Рекомендації з питань планування, організації підготовки та проведення тактико-спеціальних навчань
1. Загальні положення.
Тактико-спеціальні навчання (ТСН) є основною і найбільш ефективною формою підготовки формувань цивільної оборони ддля виконання рятувальних та інших невідкладних робіт (РіНР) при ліквідації наслідків великих аварій на об'єкті ТСН проводяться з усіма формуваннями.
Тривалість навчання повинна складати 4-8 год. робочого часу.
Періодичність проведення навчань: із формуваннями підвищеної готовності – щороку; з іншими – раз у три рокуи в ході проведення комплексних навчань і обєєктових тренувань.
Частина формувань може залучатися на навчання з ЦЗ (ЦО). На навчання формування виводяться повністю укомплектованими особовим складом, технікою та майном у відповідності з організаційно-штатною структурою та табельним оснащенням.
Навчання організуються і проводяться з метою:
1. Вдосконалення практичних навиків керівного і командно-начальницького складу в управлінні формуваннями при організації і проведенні РіНР та інших заходів по захисту населення;
2. Підготовка формувань як для самостійного виконання завдань ІДО, так і у взаємодії з іншими формуваннями і воїнськими підрозділами, що приймають участь у ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій (НС);
- перевірки готовності формувань до дій при ліквідації наслідків НС;
- виробки у особового складу формувань високих морально-психологічних якостей.
По своєму призначенню навчання підрозділяються на планові, перевірочні, показні і дослідні.
Керівником навчання з формуваннями загального призначення призначається керівником об'єкту начальник штабу ЦО або командир формування, а з спеціальними – відповідний начальник служби ЦО, якому безпосередньо підпорядковано формування, або командир цього формування.
Для підготовки і проведення навчання створюється штаб керівництва і призначаються заступники (помічники) керівника навчання, які виконують також обов'язки посередників.
Чисельний склад штабу керівництва (групи управління) в кожному конкретному випадку визначається, виходячи із навчальних цілей, масштабів навчання, а також складу притягнених формувань.
Керівник навчання несеособовму відповідальність за підготовку і проведення навчання. Він зобов'язаний:
1. Вивчити рекомендації з організації та проведення тактико-спеціальних навчань:
- проаналізувати рівень підготовки формування;
- визначити вихідні дані для організації навчання (тему, навчальну мету, терміни проведення, етапи навчання і навчальні питання, район (місце) проведення навчання); сили і засоби для проведення імітації; питання матеріально-технічного забезпечення.
2. Безпосередньо керувати розробкою плану проведення навчання.
3. Визначити перелік робіт, які доцільно виконати в період підготовки і проведення навчання.
4. Організувати підготовку до навчання своїх заступників (помічників), а також командно-начальницького і усього особового складу, зо залучається на навчання.
5. Аналізувати рішення, що приймаються командирами в ході навчання і розпорядження, які ними віддаються.
6. Вирішувати питання забезпечення особового складу формувань харчуванням, водою, обмундируванням.
7. Забезпечити додержання вимог безпеки і збереження техніки, державного, колективного і особового майна громадян.
На штаб керівництва (група управління) покладається:
1. Розробка документів по підготовці і проведенню навчання.
2. Узгодженість особистих планів заступників і помічників керівника навчання.
3. Організація зв'язку і при необхідності комендантської служби.
4. Організація своєчасного і повного опрацювання всіх навчальних питань для досягнення поставлених цілей навчання;
- підготовка і організація розбору навчання.
Підготовка навчання
Підготовка навчання починається не пізніше чим за 2 місяці до його проведення, при цьому розробляються такі документи:
1. Наказ про підготовку і проведення навчання (додаток 1).
2. Календарний план підготовки навчання (додаток 2).
3. План проведення навчання (додаток 3).
Проведення тактико-спеціального навчання.
Навчання починається з приведення формувань у готовність. Командир формування проводить оповіщення і збір особового складу. Після цього особовий склад отримує табельне майно, екіпірується і шикується для перевірки. Після перевірки висувається із району збору до місць виконання робіт по ліквідації наслідків умовної НС.
Керівник навчання вручає командиру формування тактичне завдання, в якому вказується:
- обстановка;
- завдання для дій формування.
Командир формування, з'ясовуючи обстановку, після отримання завдання:
- оцінює обстановку;
- визначає характер і обсяг руйнувань;
- зараження СДОР;
- види майбутніх робіт, їх обсяги;
- можливості формування по їх виконанню;
- маршрут висунення до ділянок проведення робіт;
- вплив місцевості, погоди, пори року і доби на виконання завдання.
По прибутті в район проведення робіт командир формування доводить до особового складу обстановку і ставить завдання, в якому вказує:
- які види рятувальних робіт провести;
- порядок використання техніки;
- місця вантаження уражених на транспорт;
- порядок евакуації уражених;
- час початку і закінчення робіт;
- своє місце і місце заступника.
При роботі на місцевості, що заражена радіоактивними речовинами, вказується допустима доза радіоактивного опромінення. При роботі зі СДОР – час знаходження на зараженій території та інше.
В ході проведення рятувальних робіт створюється обстановка, що дозволяє в умовах, найбільше наближених до реальних:
1. Опрацьовувати прийоми і способи: ведення розвідки; розшук уражених; звільнення їх з-під завалів; рятування з палаючих і зруйнованих будинків.
2. Надання першої медичної допомоги.
3. Евакуація із оспередків ураження і зон зараження в безпечні місця.
Одночасно з цим повинні опрацьовуватися питання:
1. окалізації і гасіння пожеж.
2. Розкриття зруйнованих захисних споруд.
3. Подача повітря в завалені укриття.
4. Проведення санітарної обробки людей і знезараження одягу;
дегазація та дезактивація техніки та засобів захисту;
знезараження території, споруд, продовольства, харчової сировини,
води і фуражу.
У відповідності з замислом навчання і призначенням формування на навчанні можуть опрацьовуватися такі питання:
1. Для рятувальних формувань:
- розбір завалів;
- розшук уражених;
- надання першої меичної допомоги;
- винос до місць вантаження і навантажування уражених на транспорт;
- розкриття завалених захисних споруд;
- подача в них поівтря;
- рятування людей з верхніх поверхів зруйнованих і палаючих будинків і інші питання.
2. Для спеціалізованих формувань:
- рятування постраждалих;
- надання їм першої медичної допомоги;
- локалізація і ліквідація наслідків аварій в промислових будинках,
спорудах, на комунально-енергетичних мережах;
- обеззараження території;
- дезактивація і дегазація будинків, споруд, техніки, одягу і засобів
індивідуального захисту (ЗІЗ) та інше.
3. Для формувань механізації:
- розбір завалів;
- влаштування проїздів і проходів в них;
- обвалювання (укріплення) конструкцій, зо знаходяться під
загрозою обвалу;
- відкопування завалених захисних споруд;
- прокладка колонних шляхів і маршрутів для висунення формувань
та інше.
4. Для протипожежних формувань:
- розгортання протипожежних засобів для локалізації і гасіння
пожеж;
- рятування людей з верхніх поверхів палаючих будинків і споруд;
- надання першої медичної допомоги постраждалим;
- постановка водяних завіс при поширенні хмари СДОР.
5. Для формувань знезараження:
- приготування обеззаражуючих розчинів і зарядка ними техніки;
- влаштування проходів на зараженій території;
- знезараження техніки, споруд;
- дезінфекція житлових і виробничих приміщень;
- санітарна очистка;
- обладнання тимчасових туалетів і сміттєзбірників.
6. Для медичних формувань:
- розшук уражених;
- надання першої медичної допомоги;
- навантаження на транспорт людей, що вимагають евакуації;
- прийом, реєстрація і сортування уражених, що надійшли на етапи
медичної евакуації;
- надання встановлених для формування видів медичної допомоги;
- підготовка уражених до подальшої евакуації.
Для аварійно-технічних формувань – розшук і усунення аварій на комунальних і технологічних мережах.
Інші формування на навчанні опрацьовують питання у відповідності з їх призначенням.
Після закінчення навчання керівник дає вказівки:
- про місце і час зосередження формувань;
- про перевірку особового складу і техніки;
- про приведення до ладу району навчання;
- про місце і час розбору навчання.
Розбір проводить керівник навчання. Розбір проводиться спочатку з командно-начальницьким складом формувань, а поітм з рядовим складом. Під час розбору вказується:
- тема;
- навчальна мета;
- обстановка, в якій діяли ті, хто навчався.
Надалі проводиться розбір конкретних дій командирів формувань, особового складу з обов'язковою характеристикою прикладів вірних рішень, ініціативи та винахідливості, а також вказує на недоліки, що виникали в ході навчань. Вказує, на що треба звернути увагу в ході подальшої підготовки командно-начальницького та рядового складу формувань.
Вимоги безпеки на навчаннях.
За організацією і забезпеченням вимог безпеки на навчанні відповідає керівник. Він зобов'язаний визначити ділянки місцевості і порядок імітації пожеж, руйнувань, зараження, аварій на комунально-енергетичних (технологічних) мережах, організувати огородження (оточування) і позначення цих дялінок, розробити, виходячи з місцевих умов, інструкцію по вимогам безпеки на майбутньому навчанні і вивчення її з усім особовим складом.
Відповідальність за додержанням вимог безпеки, що встановлені на навчанні, покладається на командирів формувань, що приймають участь у навчанні.
Вони зобов'язані вивчити з особовим складом інструкцію по вимогам безпеки на майбутньому навчанні, вказати особовому складу порядок позначення ділянок, полів імітації і інших небезпечних місць, перевірити справність техніки, що виводиться на навчання, забезпечити контроль за правильним зберіганням і
використанням в ході навчання імітаційних засобів, слідкувати за суворим дотриманням особовим складом встановлених вимог безпеки.
Командири формувань зобов'язані проводити наступні заходи по забезпеченню безпеки виконання рятувальних робіт:
1. Суворо слідкувати за виконанням особовим складом діючих інструкцій по вимогам безпеки при роботі з засобами механізації, пневмо- і електроінструментом, вибуховими речовинами і вогненебезпечними засобами.
2. Проводити укріплення або обвалювання конструкцій будинків і споруд, що під загрозою обвалу; здійснювати установку попереджувальних (сигнальних) знаків в місцях виробництва.
3. До початку навчання проводити тренування розрахунків інженерної техніки при роботі в засобах захисту.
4.Забезпечити управління роботою розрахунків інженерних машин ясно видимих в умовах поганої погоди сигналами (прапорцями, ліхтарями), для чого призначити спеціально виділених людей.
5. Здійснювати контроль за виконанням встановлених норм часу роботи особового складу формувань в ізолюючому захисному одязі.
З метою забезпечення безпеки робіт при гасінні пожеж необхідно:
1. Вести ретельну розвідку осередків пожеж.
2. Слідкувати під час гасіння лісових, торф'яних пожеж (особливо підземних) за підгорілим сухостоєм, спилюючи його уникаючи несподіваного падіння; не допускати роботи техніки в місцях можливих провалів на торф'яних болотах.
3. Передбачити міри для забезпечення виводу техніки і її екіпажів в безпечне місце при вимушеній зупинці.
При діях вночі та інших умовах обмеженої видимості необхідно завидна позначити райони (ділянки) імітації, мати на техніці знаки встановленого зразку, видимі в темряві.
При діях в лісі повинна бути організована розвідка місцевості з метою безпеки подолання лісних масивів, заболочених ділянок і торф'яних боліт. Необхідно позначити вказівними знаками небезпечні місця для руху колон, прийняти міри по недопущеню лісових пожеж, провести профілактичні заходи по захисту особового складу від уксів змій і отруйних комах.
В умовах болотистої місцевості забезпечити техніку засобами підвищеної прохідності.
При проведенні навчань в північних районах необхідно:
забезпечити особовий склад теплим одягом і взуттям:
1. Познайомити його з засобами по попередженню обморожування.
2. Передбачити розгортання медичних пунктів з опалювальними палатками і необхідною кількістю медикаментів для надання допомоги обмороженим.
3. Здійснювати перевіз людей на машинах, які обладанні тентами.
4. Для обігріву і укриття вибирати лісові ділянки, яри, обладнати землянки,
курені.
5. Прийняти міри до розшуку і людей, що заблукали або відстали від колон.
На навчаннях, що зв'язані з опрацюванням питань перевозу особового складу формувань залізничним, водним, повітряним транспортом, необхідно викнувати вимоги безпеки, які викладені у відповідних інструкціях.
Перелік документів ТСН
1. Наказ начальника цивільної оборони "Про підготовку та проведення ТСН".
2. Список керівного командно-начальницького складу, що залучається на ТСН.
3. Календарний план підготовки ТСН.
4. План рекогносцировки (підготовки району, місця) проведення навчання.
5. План матеріально-технічного забезпечення ТСН.
6. Особисті плани посередників при штабі керівництва (група управління).
7. План проведення ТСН.
8. Усний наказ командира формування "На проведення рятувальних та інших невідкладних робіт".
9. Інструкція з заходів безпеки на ТСН.
П`ятниця, 19.04.2024
