Разъяснение Гоструда о выдаче разрешения на выполнение работ повышенной опасности

В соответствии с Положением о Государственной службе Украины по вопросам труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 11.02.2015 № 96 (далее - Положение) Государственная служба Украины по вопросам труда (далее - Гоструда) является центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере охраны труда
На сегодня, на основании пункта 5 постановления Кабинета Министров Украины от 10 сентября 2014 № 442 "О оптимизации системы центральных органов исполнительной власти" и распоряжения Кабинета Министров Украины от 30 сентября 2015 № 1021-р. "Вопросы Государственной службы по труду". Гоструда и ееего территориальные органы являются соответственно правопреемниками Государственной службы горного надзора и промышленной безопасности Украины и ее территориальных органов, которые ликвидируются.
Часть вторая статьи 21 Закона Украины "Об охране труда" в действующей редакции регламентирует обязанность работодателя получить разрешение на выполнение работ повышенной опасности и на эксплуатацию (применение) машин, механизмов, оборудования повышенной опасности (далее - разрешение).
Выдает такие разрешения на безвозмездной основе центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере охраны труда.
Процедуру выдачи или отказа в выдаче, переоформлении, выдаче дубликатов, аннулирования разрешений на выполнение работ повышенной опасности и на эксплуатацию (применение) машин, механизмов, оборудования повышенной опасности определяет Порядок выдачи разрешений на выполнение работ повышенной опасности и на эксплуатацию (применение) машин, механизмов, оборудования повышенной опасности, утвержденный постановлением Кабинета Министров Украины от 26.10.2011 № 1 107 (далее - Порядок).
Нормами указанного Порядка предусмотрено, что разрешения на выполнение работ повышенной опасности и на эксплуатацию (применение) машин, механизмов, оборудования повышенной опасности выдают как Госгорпромнадзор, так и его территориальные органы (соответственно Гоструда и ее территориальные органы как правопреемники).
Срок выдачи разрешения или уведомления работодателя, производителя или поставщика об отказе в его выдаче составляет десять рабочих дней со дня получения документов указанных в пункте 9 настоящего Порядка.
Правовые и организационные основы функционирования разрешительной системы в сфере хозяйственной деятельности, порядок деятельности разрешительных органов, уполномоченных выдавать документы разрешительного характера, и администраторов определяет и устанавливает Закон Украины "О разрешительной системе в сфере хозяйственной деятельности" (далее - Закон).
Так, часть первая статьи 1 Закона определяет принцип молчаливого согласия, согласно которому субъекту хозяйствования разрешается приобретать право на осуществление определенных действий относительно осуществления хозяйственной деятельности или видов хозяйственной деятельности без получения соответствующего документа разрешительного характера.
Механизм применения принципа молчаливого согласия определенный частью шестой статьи 41 Закона, а именно: в случае если в установленный законом срок субъекту хозяйствования не выдан или не направлен документ разрешительного характера или решение об отказе в его выдаче, то через десять рабочих дней со дня окончания установленного срока для выдачи или отказа в выдаче документа разрешительного характера субъект хозяйствования имеет право осуществлять определенные действия относительно осуществления хозяйственной деятельности или видов хозяйственной деятельности. Копия заявления (описи принятых документов) с отметкой о дате их принятия является подтверждением подачи заявления и документов администратору или разрешительному органу. Подчеркиваем, что принцип молчаливого согласия действует при условии, если субъектом хозяйствования (уполномоченным им лицом) в разрешительный орган заявление и документы поданы в установленном порядке и в полном объеме.

Источник: Оф. сайт Гоструда