У зв'язку з
сильними морозами працівники, які працюють на відкритому
повітрі, не мають змоги працювати. Як оформити на підприємстві
припинення роботи, що пов'язане з погіршенням погодних умов? І що робити
службі охорони праці, якщо роботи на відкритому повітрі слід припинити?
Як оплачувати час, коли працівники фактично не працювали через мороз і
снігопади?
Порядок виконання робіт у певних погодних умовах визначають державні будівельні норми, санітарні норми і правила, нормативно-правові акти з охорони праці, проектно-технологічна документація (проект виконання робіт, технологічні карти), інструкції з експлуатації конкретних машин, механізмів, устаткування, а також інструкції з охорони праці. Несприятливі для виконання робіт погодні умови можуть стати причиною нещасних випадків. Згідно з Класифікатором причин нещасних випадків, який наведено у Порядку проведення розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 30 листопада 2011 р. № 1232, такі причини віднесено до технічних та визначено кодом 07 — незадовільний стан виробничого середовища (перевищення гранично допустимого рівня небезпечних та шкідливих виробничих факторів). Згідно з пунктом 1.26 СНиП ІІІ-4-80* «Техника безопасности в строительстве» граничні величини температури повітря і швидкості вітру, за яких необхідно припинити виконання робіт на відкритому просторі, визначають місцеві органи влади. А підпунктом 4.5.11 Гігієнічної класифікації праці передбачено, що інформацію про погодні умови слід отримувати від територіальної метеослужби. Пунктом 1.16 Правил охорони праці під час виконання робіт на висоті, затверджених наказом Держгірпромнагляду від 27 березня 2007 р. №62, передбачено, що невідкладні роботи на висоті при більш складних погодних умовах (інших температурах) виконуються за рішенням роботодавця, при цьому в проекті виконання робіт необхідно передбачити додаткові заходи безпеки, що відповідають цим умовам. Таке рішення роботодавець має оформити наказом і довести його до всіх працівників, які будуть задіяні у забезпеченні, організації і виконанні робіт у складних погодних умовах. Відповідно до пункту 1.17 СНиП ІІІ-4-80* відповідальність за своєчасне оповіщення про різке погіршення погодних умов (ураганний вітер, сильні опади тощо) всіх своїх підрозділів та субпідрядних організацій, які виконують роботи т виробничому об'єкті, покладається на керівника генпідрядної організації. Отже, у разі настання граничних величин температури повітря і швидкості вітру, за яких необхідно припинити виконання робіт на відкритому просторі, місцеві органи влади мають видати відповідне розпорядження, а керівник генпідрядної організації довести зазначене розпорядження до всіх своїх підрозділів та субпідрядних організацій, які виконують роботи на виробничому об'єкті. На підставі розпорядження місцевих влади роботодавець приймає рішення про припинення робіт на відкритому повітрі внаслідок несприятливих метеорологічних умов. Якщо місцеві органи влади з якихось причин вчасно не прийняли відповідне рішення (наприклад, маємо справу з раптовим різким погіршенням погодних умов), роботодавець має прийняти рішення про припинення робіт самостійно. У разі настання граничних величин температури повітря і швидкості вітру, за яких необхідно припинити роботи на відкритому просторі, працівники служби охорони праці підприємства мають вжити заходів щодо фіксації погодних параметрів (наприклад, скласти відповідний акт, звернутися за довідкою до територіальної метеослужби тощо), а також надати керівнику підприємства доповідну записку з обгрунтуванням необхідності припинення певних робіт (з посиланням на нормативно-правові акти).
Прийняте рішення про призупинення робіт роботодавець оформлює наказом, цим же наказом оголошується початок простою структурних підрозділів, певних категорій працівників та окремих працівників, які задіяні у виконанні робіт на відкритому повітрі. У наказі необхідно зазначити дату (за необхідності і час) початку простою, структурні підрозділи і категорії працівників, роботу яких припинено, місцезнаходження працівників під час простою (на території або у приміщеннях підприємства, вдома), порядок оповіщення працівників про закінчення простою і дату (час) відновлення робіт.
З урахуванням того, що за сильних морозів робота на відкритому повітрі небезпечна для життя та здоров'я працівників, на підставі наказу про оголошення простою кадрова служба підприємства має підготувати проект наказу про збереження за конкретними працівниками, середнього заробітку на час простою відповідно до частини третьої статті 113 Кодексу законів про працю України. К неблагоприятным условиям относятся следующие сочетания средней суточной температуры воздуха t и скорости ветра v:
t = минус 360 С и ниже при любой скорости ветра;
t = от минус 26 до минус 350С при v=1,5 м/с и более;
t = от минус 16 до минус 250С при v=2,5 м/с и более;
t = от минус 10 до минус 150С при v=3,5 м/с и более.
Амнна КОМПАНІЄЦЬ, головний редактор журналу «Довідник спеціаліста з охорони праці»
|