Основні вимоги щодо забезпечення безпеки перевезень при здійсненні нерегулярних пасажирських перевезень та порядок узгодження їх виконання
[
]
01.01.2010, 13:42
Основні вимоги щодо забезпечення безпеки перевезень при здійсненні
нерегулярних пасажирських перевезень та порядок узгодження їх виконання
Наказ Міністерства транспорту та зв'язку України, Міністерства внутрішніх справ України від 25 травня 2007 року N 450/167 Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 12 червня 2007 р. за N 614/13881
ЗАТВЕРДЖЕНО наказом
Міністерства транспорту та зв'язку України, Міністерства внутрішніх справ України від 25 травня 2007 р. N 450/167
Зареєстровано в Міністерстві юстиції
України 12 червня 2007 р. за N
614/13881
Основні
вимоги щодо забезпечення безпеки перевезень при здійсненні нерегулярних пасажирських перевезень та порядок узгодження їх
виконання
1. Загальна частина
1.1. Основні вимоги щодо забезпечення безпеки перевезень при здійсненні нерегулярних пасажирських перевезень та порядок
узгодження їх виконання (далі - Вимоги) розроблені відповідно до Законів України "Про дорожній рух", "Про автомобільний
транспорт" та "Про транспорт".
1.2. Вимоги установлюють єдині вимоги до автомобільних перевізників,
автобусів, водіїв та організації перевезень при здійсненні нерегулярних пасажирських перевезень та визначають
порядок узгодження цих перевезень з Державтоінспекцією МВС України та Головавтотрансінспекцією
Мінтрансзв'язку України.
1.3. Вимоги є обов'язковими для виконання усіма автомобільними
перевізниками, незалежно від форми власності.
1.4. У Вимогах терміни та визначення вживаються у такому значенні:
автобус - транспортний засіб, який за своєю конструкцією та обладнанням
призначений для перевезення пасажирів з кількістю місць для сидіння більше ніж
дев'ять з місцем водія включно;
автомобільний перевізник - фізична або юридична особа, яка здійснює на
комерційній основі чи за власний кошт нерегулярні пасажирські перевезення;
безпека перевезень - виконання організаційних, технічних та кваліфікаційних
заходів, які забезпечують безпечне перевезення пасажирів;
весільні перевезення - поїздки груп людей на автобусах для відзначення
заходів під час шлюбу;
водій - особа, яка керує автобусом під час нерегулярних пасажирських перевезень і має відповідне посвідчення
встановленого зразка;
замовник транспортних послуг - юридична або фізична особа, яка замовляє
транспортні послуги з перевезення пасажирів;
нерегулярні пасажирські перевезення - перевезення пасажирів автобусом,
замовленим юридичною або фізичною особою з укладанням письмового договору на
кожну послугу, у якому визначають маршрут руху, дату та час перевезень, інші умови
перевезень та
форму оплати послуги або перевезення за власний кошт;
органи контролю - управління (відділи) Державтоінспекції головних
управлінь, управлінь МВС України в Автономній Республіці Крим, областях, містах
Києві та Севастополі та територіальні управління Головавтотрансінспекції в АР
Крим, областях, містах Києві та Севастополі;
послуга з нерегулярних пасажирських перевезень автобусом - замовлення автобуса включно з місцями для
сидіння та багажним відділенням для здійснення нерегулярних пасажирських перевезень автобусом на договірних умовах
із замовником послуги за плату або перевезення за власний кошт;
ритуальні перевезення - поїздки груп людей на автобусах, пов'язані з
похованням небіжчиків;
святкові перевезення - поїздки груп людей (дітей) на автобусах, пов'язані
з відзначенням свят (державні, релігійні, сімейні та інші свята);
туристичні та екскурсійні перевезення - цілеспрямовані поїздки груп людей
(дітей) на автобусах за заздалегідь визначеними місцями (історичними,
культурними, природними та іншими);
узгодження на здійснення нерегулярних пасажирських перевезень - це документ, який містить
інформацію про проведення автомобільним перевізником організаційних, технічних
та кваліфікаційних заходів для підтвердження можливості забезпечити безпеку
нерегулярних
пасажирських
перевезень.
2. Вимоги до забезпечення безпеки перевезень при здійсненні нерегулярних пасажирських перевезень
2.1. До здійснення нерегулярних пасажирських перевезень допускаються автомобільні
перевізники, діяльність яких відповідає вимогам статей 30 і 59 Закону України "Про автомобільний транспорт" та вимог Ліцензійних умов провадження
господарської діяльності з надання послуг з перевезення пасажирів і вантажів
автомобільним транспортом загального користування (крім надання послуг з
перевезення пасажирів та їх багажу на таксі) та
Ліцензійних умов провадження господарської
діяльності з надання послуг з перевезення пасажирів та їх багажу на
таксі, затверджених наказом Державного комітету
України з питань регуляторної політики та підприємництва і Міністерства
транспорту України від 18.12.2003 N 136/985, зареєстрованих в Міністерстві
юстиції України 30.12.2003 за N 1259/8580 та N 1260/8581 (далі - Ліцензійні
умови).
2.2. Для здійснення нерегулярних пасажирських перевезень автомобільний перевізник
зобов'язаний забезпечити:
укладання з юридичною або фізичною особою письмового договору про послугу
з нерегулярних
пасажирських
перевезень;
проведення передрейсового (післярейсового) медичного огляду водія
автобуса, яким буде виконуватись поїздка;
проведення передрейсового контролю технічного та санітарного стану
автобуса перед початком роботи;
проведення цільового інструктажу з безпеки дорожнього руху;
водія необхідною документацією.
2.3. Автомобільний перевізник, який здійснює нерегулярні пасажирські
перевезення, повинен мати ліцензію на право надання послуг з перевезення
пасажирів автомобільним транспортом та ліцензійні картки на кожний автобус.
2.4. Автомобільний перевізник для здійснення нерегулярних пасажирських перевезень надає автобуси, які
відповідають вимогам безпеки перевезень.
2.5. Письмовий договір, який укладається між замовником перевезень та автомобільним
перевізником на кожну послугу з нерегулярних пасажирських перевезень автобусом, повинен
обумовлювати дату, час виконання перевезення, маршрут руху, марку автобуса,
номерний знак, яким будуть виконуватись ці перевезення, інші умови перевезення.
2.6. У разі, якщо маршрут руху перевищує 500 км або водій буде задіяний
для надання послуги більше 10 годин, автомобільний перевізник направляє у рейс
двох водіїв.
2.7. Автомобільний перевізник може здійснювати нерегулярні перевезення
дітей тільки за умови узгодження маршруту та розкладу руху із замовником -
закладом освіти, призначення замовником послуг керівника, відповідального за
супроводження дітей під час поїздки, а на групу з 30 і більше дітей - також
медичного працівника.
2.8. Водії, які направляються на нерегулярні пасажирські перевезення,
повинні відповідати вимогам допуску до керування транспортними засобами, що
передбачено Законом України "Про дорожній
рух", кваліфікаційним та іншим вимогам,
передбаченим Ліцензійними умовами, та мати стаж керування автобусами не менше п'яти років.
3.
Водій, що здійснює нерегулярні пасажирські перевезення, повинен мати:
посвідчення водія відповідної категорії і талон до нього;
реєстраційні документи на автобус;
ліцензійну картку на автобус;
дорожній лист з проставленими відмітками про проходження передрейсового
медичного огляду водія, передрейсової перевірки технічного стану автобуса та
цільового інструктажу з безпеки дорожнього руху;
договір із замовником транспортних послуг;
документ, що засвідчує оплату транспортних послуг;
узгодження на виконання нерегулярних пасажирських перевезень.
3.1. При здійсненні нерегулярних пасажирських перевезень водій автобуса повинен
дотримуватись Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту,
затверджених постановою Кабінету Міністрів
України від 18.02.97 за N 176.
3.2. Автобуси, які використовуються для здійснення нерегулярних пасажирських перевезень, повинні бути
зареєстровані в установленому законодавством порядку, а їх технічний стан та
інші вимоги до них повинні відповідати вимогам Ліцензійних умов.
3.3. При нерегулярних пасажирських перевезеннях максимальна кількість людей не повинна
перевищувати кількості місць для сидіння, передбаченої технічною характеристикою
автобуса та визначеної в реєстраційних документах на цей автобус.
4. Порядок узгодження виконання нерегулярних пасажирських перевезень
4.1. Автомобільний перевізник перед початком здійснення нерегулярного
пасажирського перевезення узгоджує його виконання з органами контролю та отримує
узгодження на виконання нерегулярних пасажирських перевезень (далі - Узгодження).
4.2. Для отримання Узгодження автомобільний перевізник звертається до
органів контролю із заявами згідно з формами, зазначеними в додатках 1 та 2.
4.3. До заяв додаються засвідчені в установленому порядку копії договору
із замовником транспортних послуг, документ, що засвідчує оплату транспортних
послуг, а під час нерегулярних перевезень дітей - крім того, маршрут руху, список дітей, П. І. Б.
відповідальної особи, П. І. Б. медпрацівника.
Реєстраційний номер заяви є номером вхідної кореспонденції та номером
Узгодження відповідного органу контролю.
4.4. Узгодження засвідчується підписом керівників (або їх заступників)
органів контролю за місцем реєстрації автомобільного перевізника та скріплюється
печатками.
4.5. Узгодження повинно зберігатись у водія автобуса і пред'являтись на
вимогу посадових осіб органів контролю.
4.6. Бланк, на якому оформляється Узгодження, виготовляється
автомобільним перевізником самостійно на аркуші паперу формату А-4 за формою
згідно з додатком 3 і містить такі відомості:
-
найменування та місцезнаходження перевізника;
-
маршрут перевезення;
-
відомості про водія (П. І. Б.) та реєстраційні дані автобуса;
-
відмітку управління (відділу) Державтоінспекції головного управління, управління
МВС України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі
про проведення візуального огляду технічного стану автобуса;
-
відмітку територіального управління Головавтотрансінспекції в АР Крим, областях,
містах Києві та Севастополі про наявність ліцензії і ліцензійної картки на
автобус;
-
відмітку автомобільного перевізника про забезпечення проведення передрейсового
медичного огляду водія автобуса та передрейсового технічного огляду автобуса.
4.7. Узгодження на нерегулярні пасажирські перевезення здійснюється
органами контролю у термін, що не перевищує двох робочих днів.
4.8. Ритуальні перевезення Узгодження не потребують.
4.9. Працівниками Державтоінспекції проводиться візуальний огляд
технічного стану автобуса та його укомплектованість.
4.10. Головавтотрансінспекцією встановлюється наявність Ліцензії та
ліцензійної картки на автобус.
4.11. Узгодження повинно містити всі реквізити та діє на строк виконання
перевезення.
4.12. Кожне Узгодження реєструється в журналі обліку виданих Узгоджень за
формою згідно з додатком 4.
4.13. У разі незгоди автомобільного перевізника з рішенням органів
контролю він може оскаржити їх згідно із законодавством.
4.14. Автомобільний перевізник та водій, що виконують нерегулярні
пасажирські перевезення, за порушення законодавства про автомобільний транспорт
несуть відповідальність, передбачену Кодексом
України про адміністративні правопорушення та
Законом України "Про автомобільний
транспорт".
Надходження до Головавтотрансінспекції в письмовій формі заяви
(повідомлення) про порушення автомобільним перевізником вимог законодавства про
автомобільний транспорт, у тому числі цих Вимог, є підставою для проведення
позапланової перевірки відповідно до вимог статті 6 Закону України "Про автомобільний транспорт".
Начальник Головної державної інспекції на автомобільному транспорті Мінтрансзв'язку України
К. Логутов
Начальник Департаменту Державної автомобільної інспекції МВС України
О. Калинський
Додаток 1
до Основних вимог щодо забезпечення безпеки
перевезень при
здійсненні нерегулярних пасажирських перевезень та порядок узгодження їх
виконання
Начальнику У(В)ДАІ ГУМВС, УМВС України в _________________ АР Крим, області, місті Києві, Севастополі __________________________________________ (П. І. Б.) від _______________________________________ (найменування юридичної особи або __________________________________________ П. І. Б. суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної
особи)
ЗАЯВА
Прошу Вас узгодити виконання умов забезпечення безпеки перевезень при здійсненні нерегулярних пасажирських перевезень за маршрутом
______________, ________________________.
(маршрут руху) (дата та час
здійснення перевезення)
До заяви
додаються: копія договору із замовником
транспортних послуг; документ, що засвідчує
оплату транспортних послуг; копії
реєстраційних документів на автобус, ліцензії та ліцензійної
картки; маршрут руху, список дітей, П. І. Б.
відповідальної особи, П. І. Б. медпрацівника (при здійсненні нерегулярних перевезень
дітей); бланк
Узгодження.
__________________
(дата)
____________________
(підпис)
М.
П.
Начальник Головної державної інспекції на автомобільному транспорті Мінтрансзв'язку України
К. Логутов
Начальник Департаменту Державної автомобільної інспекції МВС України
О. Калинський
Додаток 2
до Основних вимог щодо забезпечення безпеки
перевезень при
здійсненні нерегулярних пасажирських перевезень та порядок узгодження їх
виконання
Начальнику територіального управління
Головавтотрансінспекції в ______________ АР
Крим, області, місті Києві, Севастополі
__________________________________________
(П. І. Б.)
від _______________________________________
(найменування юридичної особи або
__________________________________________
П. І. Б. суб'єкта підприємницької діяльності
- фізичної особи)
ЗАЯВА
Прошу Вас узгодити виконання умов забезпечення безпеки перевезень при здійсненні
нерегулярних
пасажирських
перевезень за
маршрутом _____________, _________________________.
(маршрут руху) (дата та
час здійснення перевезення)
До заяви
додаються: копія договору з замовником
транспортних послуг; документ, що засвідчує
оплату транспортних послуг; копії
реєстраційних документів на автобус, ліцензії та ліцензійної картки;
маршрут руху, список дітей, П. І. Б.
відповідальної особи, П. І. Б. медпрацівника (при здійсненні нерегулярних перевезень дітей);
бланк Узгодження.
_______________
(дата)
________________
(підпис)
М.
П.
Начальник Головної державної інспекції на автомобільному транспорті Мінтрансзв'язку України
К. Логутов
Начальник Департаменту Державної автомобільної інспекції МВС України
О. Калинський
Додаток 3
до Основних вимог щодо забезпечення безпеки
перевезень при
здійсненні нерегулярних пасажирських перевезень та порядок узгодження їх
виконання
ПОГОДЖЕНО: У (В) ДАІ ГУМВС, УМВС
України в ________________________ АР Крим,
області, місті Києві, Севастополі
__________________________________
(керівник (заступник), П. І. Б.,
підпис) "___" ____________ 200_ року
Узгодження N __________
М.
П.
ПОГОДЖЕНО: Територіальне управління
Головавтотрансінспекції в ________________ АР Крим, області, місті Києві, Севастополі ___________________________ (керівник
(заступник), П. І. Б., підпис) "____"
____________ 200_ року
Узгодження N __________
М.
П.
Найменування перевізника
____________________________________________________________ Місцезнаходження
____________________________________________________________________
Маршрут перевезення
_________________________________________________________________
Водій ___________________________________ Стаж роботи водієм автобуса _______________ (П. І. Б)
Марка, модель автобуса ____________________, номерний знак
____________________
Відмітка Державтоінспекції про проведення візуального огляду
технічного стану автобуса:
"___" ____________ 200_ р.
____________________ (П. І. Б.)
____________________ (підпис)
М.П.
Відмітка Головавтотрансінспекції про наявність ліцензії і ліцензійної
картки на автобус:
"___" ____________ 200_ р.
____________________ (П. І. Б.)
____________________ (підпис)
М.П.
Відмітка автомобільного перевізника про забезпечення проведення
передрейсового медичного огляду водія автобуса та передрейсового технічного
огляду автобуса (оформляється в день виїзду):
"___" ____________ 200_ р.
____________________ (П. І. Б.
медпрацівника)
____________________ (підпис)
М.
П.
"___" ____________ 200_ р.
____________________ (П. І. Б.
механіка)
____________________ (підпис)
М.
П.
Начальник Головної державної інспекції на автомобільному транспорті Мінтрансзв'язку України
К. Логутов
Начальник Департаменту Державної автомобільної інспекції МВС України
О. Калинський
Додаток 4
до Основних вимог щодо забезпечення безпеки
перевезень при
здійсненні нерегулярних пасажирських перевезень та порядок узгодження їх
виконання
ЖУРНАЛ обліку заяв про здійснення
нерегулярних пасажирських перевезень та відомості про узгодження їх
виконання
N
з/п
Реєстраційний номер заяви - вхідний номер кореспонденції
Дата
прийняття заяви
Найменування перевізника
Маршрут перевезень
Марка
та номерний знак автобуса
П. І.
Б. водія автобуса
Дата
узгодження
Причина відмови в узгодженні
var container = document.getElementById('nativeroll_video_cont');
if (container) {
var parent = container.parentElement;
if (parent) {
const wrapper = document.createElement('div');
wrapper.classList.add('js-teasers-wrapper');
parent.insertBefore(wrapper, container.nextSibling);
}
}
Президент України підписав Закон України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення адміністративної відповідальності за порушення правил руху через залізничні переїзди та перевезень пасажирів автомобільним транспортом” № 4950-VI, що підвищує відповідальність водіїв. Тепер при грубих порушеннях на залізничних переїздах автомобіль зможуть конфіскувати.
У законі № 4950-VI переписано статтю 123 Кодексу України про адміністративні правопорушення, щодо відповідальності за порушення правил руху через залізничні переїзди. Законом, скасоване поняття “створення аварійної обстановки” – його замінили – “виїзд на переїзд, коли рух через нього заборонено”. За це тепер каратимуть найбільш суворо. Також в практику введено поділ відповідальності залежно від категорії водіїв – суворіше каратимуть водіїв транспортних засобів, що перевозять пасажирів та небезпечні вантажі.
Оплатне вилучення транспортного засобу Законом № 4950-VI передбачено новий вид стягнення за грубі порушення правил проїзду залізничних переїздів – оплатне вилучення транспортного засобу (вилучення, його продаж і повернення грошових коштів колишньому власникові). Але, воно буде застосовуватися у тих випадках, коли водій, котрий порушив правила, є власником транспортного засобу.
Штраф за порушення правил руху через залізничні переїзди Таким чином, за виїзд на залізничний переїзд, коли рух через нього заборонено, водіїв, що перевозять пасажирів і небезпечні вантажі настає відповідальність у вигляді, – позбавлення прав на 1-3 роки або адміністративний арешт на 10-15 діб (частина 3 статті 123 Кодексу України про адміністративні правопорушення). Інших водіїв за таке саме порушення чекає штраф 850-1190 гривень. Або позбавлення прав на 6-12 місяців, або адміністративний арешт на 7-10 діб (частина 2 статті 123 Кодексу України про адміністративні правопорушення). Разом з кожним з перерахованих вище видів стягнень може застосовуватися оплатне вилучення транспортного засобу у його власника. Визначити покарання за порушення, передбачені частиною 2 і 3 статті 123 Кодексу України про адміністративні правопорушення, має право тільки суд, а частину 1 статті 123 (будь-які інші порушення правил проїзду залізничних переїздів) – працівники ДАІ.
Штраф за порушення правил перевезення пасажирів та зберігання маршрутних транспортних засобів поза встановленими місцями Законом № 4950-VI посилено відповідальність за порушення правил перевезення пасажирів. Зокрема, перевізники, які здійснюють перевезення пасажирів без ліцензії, отримають штраф 510-595 гривень. А за зберігання маршрутних транспортних засобів поза встановленими місцями для їх стоянки (автопарків) – штраф 850-1020 гривень.
Штраф за перевезення пасажирів автобусами без тахографу Законом № 4950-VI, узаконено рішення заборонити безконтрольні перевезення пасажирів автобусами на далекі відстані в нічний час (з 22.00 по 06.00) – штраф становить 850-1360 гривень. Допускаються до таких рейсів тільки автобуси, задіяні на маршрутах загального користування в режимі регулярних перевезень, а також автобуси, оснащені тахографами.
В разі скоєння водієм повторних порушень, його чекає – штраф 1360-2040 гривень. Нові норми відповідальності за порушення правил проїзду залізничних переїздів і перевезення пасажирів уже вступили в силу 5 липня. Вимоги закону, що стосуються відповідальності водіїв за перевезення пасажирів у нічний час і обладнання автобусів тахографами, стануть дійсними з 5 вересня 2012 року.
Какие изменения ожидают перевозчиков, у которых в парке дин автобус
Один в парке — не автобус 10.08.2012 Одиночкам на дорогу нельзя. В правительстве решили взяться перевозчиков. Говорят, их в Украине многовато. Дескать, 11 из 18 тысяч коммерческих предпринимателей имеют в своем автопарке по одному автобусу. Им предложат либо продать транспорт и стать наемным работником, либо работать на нерегулярных перевозках. Тем, кто будет покупать новые машины в кредит, государство обещает компенсировать процентные ставки. На такие выплаты в следующем году в бюджете предусмотрят шестьсот миллионов гривень. Сертифицировать же обещают только те маршрутки, которые будут оборудованы ремнями безопасности для пассажиров. А еще в Кабмине предлагают ввести для водителей общественного и грузового транспорта специальные курсы и выдавать им удостоверения. Также чиновники обещают постепенно приучить всех и к тахографам, что автоматически будут регистрировать время и скорость машины. Константин Ефименко, и. о. министра инфраструктуры: «Мы обсуждали введение средств усиленной безопасности — тахографів, которые сегодня на международных перевозках уже обязательны, с 1 июня 2012 года они обязательны на маршрутах свыше 150 км и с первого июня 13 года будут обязательны от 50 до 150 км».