Роз'яснення Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України щодо чинності  Правил охорони праці на автомобільному транспорті, Правила безпечної роботи з інструментом та пристроями та Правил безпечної експлуатації тепломеханічного обладнання електростанцій і теплових мереж

лист від 15.05.2014 № 3720/0/8.1-02/6/14

Державна служба гірничого нагляду та промислової безпеки України розглянула лист від 10.04.2014 № 17/665 щодо чинності нормативно-правових актів та в межах компетенції повідомляє.

Відповідно до підпункту 23 пункту 4 Положення про Державну службу гірничого нагляду та промислової безпеки України, затвердженого Указом Президента України від 6 квітня 2011 року № 408, Держгірпромнагляд України веде державний реєстр нормативно-правових актів з питань охорони праці.

Відповідно до пункту 2 Положення про Державний реєстр нормативно-правових актів з питань охорони праці, затвердженого наказом Держнаглядохоронпраці України від 08 червня 2004 року № 151, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23 червня 2004 року за № 778/9377, включенню до Реєстру НПАОП підлягають нормативно-правові акти з охорони праці, що затверджуються Держнаглядохоронпраці України, та нормативно-правові акти колишнього СРСР з питань охорони праці, які діють на території України відповідно до Постанови Верховної Ради України від 12.09.91 № 1545 «Про порядок тимчасової дії на території України окремих актів законодавства Союзу РСР».

Наказом Міністерства надзвичайних ситуацій України від 13 березня 2012 року № 577, скасовано Правила охорони праці на автомобільному транспорті, затверджені наказом  Держнаглядохоронпраці від 13 січня 1997 року № 5.

Для суб’єктів господарювання, які організовують або здійснюють роботи на автомобільному транспорті, наказом Міністерства надзвичайними ситуацій України від 09 липня 2012 року № 964 затверджено Правила охорони праці на автомобільному транспорті, зареєстровані в Міністерстві юстиції України 01 серпня 2012 року за № 1299/21611 яким присвоєно кодування НПАОП 0.00-1.62-12.

28 березня 2014 року набув чинності наказ Міністерства енергетики та вугільної промисловості від 19 грудня 2013 року № 966 «Про затвердження Правил охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями», зареєстрований у Міністерстві юстиції України 25 лютого 2014 року за № 327/25104 якому присвоєно кодування НПАОП 0.00-1.71-13.

У зв’язку з чим наказом Міністерства соціальної політики України від 11 квітня 2014 року № 211, скасовано Правила безпечної роботи з інструментом та пристроями, затверджені наказом Мінпраці України  від 05 червня 2001 року № 252.

Щодо чинності Правил безпечної експлуатації тепломеханічного обладнання електростанцій і теплових мереж, затверджених наказом Мінпраці України від 15 листопада 2001 року № 485, зареєстровані в Міністерстві юстиції України 03 грудня 2001 року за № 1002/6193  (НПАОП 40.1-1.02-01) зазначаємо.

14 січня 2014 року набув чинності наказ Міністерства енергетики та вугільної промисловості від 02 грудня 2013 року № 892 «Про затвердження Правил охорони праці під час експлуатації тепломеханічного обладнання електростанцій, теплових мереж і тепловикористовувальних установок», зареєстрований у Міністерстві юстиції України 17 грудня 2013 року за № 2127/24659 якому присвоєно відповідне кодування   (далі - НПАОП 0.00-1.69-13).

 Враховуючи наявність двох нормативно-правових актів, які регулюють правовідносини у одній сфері, слід зазначити, що неузгодженість між чинними нормативно-правовими актами, їхнє протиріччя з одного й того самого предмета регулювання, а також суперечність між двома або більше формально чинними нормами права, прийнятими з одного і того ж питання, в теорії права відомі як колізія норм права.

Колізія норм права вирішується шляхом вибору того нормативного акта, який має бути застосований до конкретного випадку (юридичного факту).

У разі існування неузгодженості між нормами, виданими одним і тим самим нормотворчим органом, застосовується акт, виданий пізніше, навіть якщо прийнятий раніше акт не втратив своєї чинності.

На підставі викладеного зазначаємо, що суб’єктам господарювання які організовують або здійснюють роботи під час експлуатації тепломеханічного обладнання електростанцій, теплових мереж і тепловикористовувальних установок, слід застосовувати вимоги НПАОП 0.00-1.69-13.

Перший заступник Голови Служби                                                                                                                     В.А. Шайтан