Багато підприємств України спеціалізуючись на виробництві товарів або наданню послуг для виконання певних видів робіт на власній території залучають для цього сторонні (підрядні) організації (наприклад, для виконання будівельних, монтажних, інсталяційних, ремонтних, сервісних послуг тощо).
Тому наступні рекомендації щодо організації системи контролю з охорони праці за діяльністю таких підрядних організацій визначають та описують мінімальні заходи, щоб організувати безпечну співпрацю та убезпечити підприємство від створення ситуацій з підвищеними ризиками, які можуть нести найняті підрядні організації.
При цьому головною метою даних заходів буде гарантувати, що всі чинні вимоги з питань охорони праці враховуються під час відбору та виконання робіт підрядними організаціями (далі - підрядниками), підрядники ознайомлені з чинними правилами безпеки, які діють на підприємстві, організацій і виконують їх, що підтверджується відповідною документацією.
Головний фактор, який спонукає все це робити, - це те, що залучені підрядники не знають у достатній мірі специфіки самого підприємства та наявних на ньому ризиків (особливо для великих виробництв), у той же час посадові особи та працівники діючого підприємства не володіють знаннями щодо специфіки виконуваних підрядниками робіт та послуг. Крім того, юридично завжди дуже важко розділити відповідальність за аварії та нещасні випадки на виробництві, які можуть статися при виконанні робіт кількома організаціями та ще й на території діючого підприємства. І це вже напряму впливатиме на спеціалістів з охорони праці, яким доведеться розслідувати причини таких випадків.
Вибір підрядників - один із самих важливих етапів. Звичайно, роботодавцю необхідно подбати, щоб при виборі підрядників для виконання різних видів робіт враховувались не лише запропонована ціна послуг, а й основні чинники з охорони праці: виконання підрядниками вимог законодавства, величина та вид діяльності підприємства, чисельність працівників, рівень травматизму, наявні ризики на робочих місцях, технічний стан обладнання та устаткування, яке буде використовуватись тощо.
Економія на зазначених чинниках з охорони праці може в майбутньому вилитись не тільки серйозними збитками для діючого підприємства, а й притягненням до відповідальності посадових осіб підприємства.
Тому крок перший - це участь представника служби охорони праці у тендерному комітеті щодо вибору підрядників, або ж оцінка підрядників іншими відповідальними особами за раніше визначеними критеріями. Згодиться також і своєрідна декларація або ж опитувальний лист («опитуваль-ник») підрядника для прийняття рішення.
Досить ефективним може бути складання списку потенційних підрядників для певних робіт та його періодичне поновлення.
Наступними кроками цього етапу можуть бути:

• інформування підрядників про вимоги з охорони праці (наприклад, СУОП), які діють на підприємстві;
• підтвердження готовності підрядниками виконувати вимоги компанії з питань безпеки праці та надання ними інформації про досвід у цих питаннях (тобто заповнення спеціальної форми («опитувальника»);
• вибір підрядної організації на тендерному комітеті, перевірка державних ліцензій та дозволів на виконання робіт згідно з контрактом (наприклад, на виконання робіт підвищеної небезпеки). Як правило, рішення про вибір оформлюється протоколом;
• підготовка проекту контракту (договору), внесення в нього розділу з охорони праці, та/або оформлення обов'язкового додатка до контракту (договору) «Охорона праці» у випадку виконання будівельно-монтажних робіт;

При виконанні підрядниками капітального будівництва на території діючого підприємства слід керуватись також постановою КМУ №668 від 01.08.2005 р. Загальні умови укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві». Стане в нагоді також «Примірний договір-підряд в капітальному будівництві» (наказ Державного комітету України з будівництва та архітектури №3 від 27.10.2003р.). При цьому в контракті (договорі) обов'язково необхідно визначити відповідальність сторін, включаючи субпідрядних організацій, в тому числі щодо додержання безпеки будівельного виробництва, необхідність страхування будівельного виробництва, порядок доступу підрядника до об'єкта будівництва тощо.
• призначення наказом відповідальної особи підприємства за контроль і координацію робіт з підрядником (це може бути інженерно-технічний працівник підприємства або ж керівник проекту);
• оформлення службою охорони праці підприємства файлу на підрядника, в якому підшиваються всі супровідні документи підрядної організації, копії документів, листування тощо;
• надання підрядником копії документа про призначення ним особи відповідальної за стан охорони праці на об'єкті під час виконання робіт за контрактом (договором) підшивається у файл на підрядника у службі ОП.

Залучення до виконання робіт не організацій, а безпосередньо працівників (фізичних осіб/підприємців) на умовах цивільно-правової угоди не заборонено чинним законодавством, але слід пам'ятати, що окремі види робіт із підвищеною небезпекою потребують ліцензування або на них необхідно мати відповідні дозволи Держгірпромнагляду, отримати які фізичні особи можуть тільки на незначний обсяг робіт (це, як правило, роботи з розробки документації, обстеження, обслуговування, вимірювання тощо). Крім того, діяльність фізичних осіб має також покриватись страхуванням від нещасних випадків та професійних захворювань на виробництві відповідно до чинного законодавства.
Види робіт, які будуть виконувати підрядники, умовно можна розділити на:
а) будівельно монтажні, що регламентуються СНиП ІІІ-4-80* «Техника безопасности в строительстве» (НПАОП 45.2-7.02-80);
б) інші види робіт підвищеної небезпеки (наприклад, сервісні послуги роботи з технічного обслуговування існуючого обладнання, будівель, споруд, устаткування тощо, інші специфічні роботи (включаючи надання разових послуг для яких наймаються підрядні організації). Це умовне розділення впливає на подальші дії щодо забезпечення вимог охорони праці підрядниками.
Допуск на підприємство та виконання робіт підрядниками (для будівельно-монтажних робіт):

• проведення вступного інструктажу з працівниками підрядних організацій, які будуть виконувати роботи на території діючого підприємства. У разі заїзду на територію підприємства автотранспорту сторонніх підприємств передбачено проведення ще й цільового інструктажу з питань охорони праці (вимоги Типового положення про порядок проведення навчання та перевірки знань з питань охорони праці (НПАОП 0.00-4.12-05) та Правил охорони праці на автомобільному транспорті (НПАОП 0.00-1.28-97);
• розробка проектної документації згідно з ДБН А.2.2-3-2004. Склад, порядок розроблення, погодження та затвердження проектної документації на будівництво, узгодження їх з відділом охорони праці та з іншими зацікавленими службами підприємства (наприклад, технічною службою, відділом головного енергетика тощо);
• проведення технічної експертизи проекту державними органами;
• розробка підрядником проекту виконання робіт (далі - ПВР) ДБН А.3.1.-5-96 «Організація будівельного виробництва» та

СНиП ІІІ-4-80*. Обов'язкові для внесення розділи ПВР: календарний графік виконання робіт по об'єкту, план-схема об'єкта, технологічні карти на виконання робіт зі схемами виконання робіт, засобами захисту працівників та ін., охорона праці та пожежна безпека, пояснювальна записка. За необхідності ПВР може бути узгоджений із технічною службою або службою охорони праці підприємства;
• оформлення акта поза майданчикових та внутрішньо-майданчикових підготовчих робіт згідно з ДБН А.3.1.-5-96;
• оформлення акта-допуску на виконання будівельно-монтажних робіт підрядником;
При виконанні робіт на території діючих дільниць підприємства необхідно оформити підрядником та затвердити ним наряд-допуск на будівельно-монтажні роботи, пов'язані з підвищеною небезпекою (роботи з монтажу конструкцій, електромонтажні роботи), з обов'язковим узгодженням у керівника дільниці та особи, відповідальної за координацію з підрядником.
• для інших видів небезпечних робіт, таких як роботи на висоті, верхолазні роботи, тимчасові вогневі роботи, робота в резервуарах та ємностях діючих дільниць підприємства, оформляються окремі наряди-допуски встановленої форми;
• безпосереднє виконання робіт підрядниками (монтаж обладнання, будівельні роботи тощо) згідно з вимогами нормативно-правових актів (наприклад, вимоги щодо організації безпечного виконання будівельних робіт на об'єктах виробничого призначення) конкретизують Правила безпеки під час реконструкції будівель і споруд промислових підприємств (НПАОП 45.2-1.12-01);
• проведення представниками діючого підприємства (включаючи і спеціалістів з ОП) оперативного контролю/аудиту додержання підрядниками договірних зобов'язань та заходів з охорони праці. У випадку виявлення відхилень офіційне інформування відповідальних осіб підрядника з вимогою негайного усунення порушень;
• проведення індивідуальних та комплексних випробувань змонтованого обладнання. Оформлення актів за їх результатами;
• після закінчення робіт представниками підрядника та замовника (за участі технічної служби, служби охорони праці, керівника дільниці) проводиться оцінка якості виконаних робіт, про що складається відповідний акт прийняття-передачі закінчених робіт та приймається від підрядника будівельний майданчик (обладнання).

Процедури виконання інших видів робіт підрядниками (наприклад, сервісні послуги, роботи з технічного обслуговування існуючого обладнання, будівель, споруд, устаткування тощо, інші специфічні роботи (включаючи надання разових послуг) можуть бути значно спрощені і не містити деяких кроків, як це передбачено проведенням будівельно-монтажних робіт). Наприклад, щодо розробки проектної документації, актів передачі будівельних майданчиків, розробки ПВР, актів випробувань і т.д. Все це може бути обумовлено договором підряду з конкретними критеріями виконаних робіт. Але рекомендації щодо включення в такий договір пунктів з виконання вимог охорони праці залишаються без змін. Крім того, по кожному окремому випадку і по видах робіт необхідно проводити оцінку можливих ризиків і вже на їх основі передбачати виконання конкретних заходів з охорони праці та пожежної безпеки (наприклад, оформлення нарядів-допусків при виконанні робіт на діючих дільницях підприємства або при виконанні робіт, де такі наряди є обов'язковими).