НПАОП-73.0-1.05-79

Правила безопасности при проведении экспедиционных работ учреждениями АН СССР

Утверждены распоряжением Президиума AН СССР от 3 декабря 1979 года № 10115-1966

Президиум Академии наук СССР

ПРАВИЛА

безопасности при проведении экспедиционных

работ учреждениями АН СССР

(утверждены распоряжением Президиума AН СССР от 3 декабря 1979 года

№ 10115-1966)

VIII. ПРАВИЛА БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ЭКСПЕДИЦИОННЫХ РАБОТ УЧРЕЖДЕНИЯМИ АН СССР

Настоящие "Правила безопасности при проведении полевых экспедиционных работ разработаны в соответствии с дейст­вующим законодательством по охране труда и регламентируют основные требования по обеспечении здоровых и безопасных условий труда при проведении полевых экспедиционных работ.

В основу настоящих Правил положены основные требова­ния Правил безопасности при геологоразведочных работах.

Правила распространяются на все учреждения, предприятия и организации Академии наук СССР (далее по тексту Правил -учреждения), направляющие в экспедиции сотрудников или орга­низующие и проводящие экспедиции.

На основании настоящих Правил учреждения АН СССР, веду­щие полевые экспедиционные работы, разрабатывают и утверждают по согласованию с профсоюзными органами инструкции по техни­ке безопасности, исходя из местных условий проведения поле­вых экспедиционных работ.

Ответственность за выполнение настоящих Правил возла­гается на руководство учреждений АН СССР, начальников экспе­диций, партий, отрядов.

Контроль за выполнением требований Правил безопасности при проведении полевых экспедиционных работ должны осущест­влять Секции, Отделения Президиума АН СССР и Управление делами АН СССР (отдел охраны труда).

1. Общие положения

1.1. Подготовка к проведению полевых экспедиционных работ должна соответствовать программе (плану) проведения полевых экспедиционных работ.

1.2. Комплектование состава полевых подразделений долж­но производиться с учетом обеспечения здоровых и безопасных условий труда при проведении полевых работ. Штатный и чис­ленный состав полевого подразделения должен обеспечивать безопасное проведение работ.

Подбор сотрудников проводится заблаговременно, с уче­том пригодности к работе в полевых условиях, деловых и лич­ных качеств.

Лица, нарушившие правила техники безопасности или не­однократно не выполнявшие указаний руководства полевого подразделения, к работе в экспедиции, как правило, не должны допускаться.

1.3. Все сотрудники, выезжающие в поле, должны прохо­дить обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры в порядке, установлен­ном Министерством здравоохранения СССР и согласованном с ВЦСПС, с учетом профиля и условии их работы.

Принимать на работу, а также направлять в поле лиц, состояние здоровья которых не соответствует данным условиям работы, запрещается.

Все штатные сотрудники, направляемые на полевые работы, а также студенты-практиканты подлежат обязательным пред­охранительным прививкам в порядке, установленном Министерст­вом здравоохранения СССР.

Сотрудники экспедиционных партий, отрядов, связанные с работой на морских, речных и озерных судах, обязаны про­ходить медицинское освидетельствование в соответствии с Инструкцией по медицинскому освидетельствованию вновь посту­пающих и старослужащих работников плавсостава морского фло­та.

1.4. Прием на работу в полевые подразделения лиц моло­же 16 лет запрещается.

При проведении экспедиционных работ в ненаселенных, горно-таежных, высокогорных, тундровых, пустынных и полу­пустынных районах, а также при производстве буровых, горно-разведочных, гидрогеологических и инженерно-геологических работ и работ, связанных с применением радиоактивных веществ и источников ионизирующих излучений, запрещается прием на работу лиц моложе 18 лет.

1.5. Все сотрудники экспедиционных партий и отрядов до начала полевых работ должны быть ознакомлены с основны­ми природными особенностями района работ, возможными опас­ностями и кроме профессиональных приемов работ должны быть обучены приемам, связанным со специфичностью полевых работ в данном районе (плавание, гребля, пользование альпинистским снаряжением, верховая езда, умение седлать и вьючить транспортных животных, обращение с огнестрельным оружием и т.п.), а также уметь оказывать первую медицинскую помощь.

1.6. К руководству полевыми экспедиционными работами допускаются лица, имеющие законченное высшее образование по соответствующей специальности и стаж работы в экспедиционных условиях не мене 3 лет.

Проверка знаний настоящих Правил у руководящего и ин­женерно-технического персонала проводится комиссией учреж­дения не реже одного раза в три года, а также в случае перевода экспедиций (партий, отрядов) в районы с другими физико-географическими условиями. Вновь принимаемые на рабо­ту инженерно-технические работники, в том числе и молодые специалисты, перед направлением в экспедиции обязаны сдать экзамены по настоящим Правилам комиссии учреждения.

1.7. Управление механизмами, а также обслуживание дви­гателей, компрессоров, электроустановок, газо-электросварочного и др. оборудования должно производиться лицами, имею­щими на это право, при наличии соответствующих документов.

Передавать управление и обслуживание механизмов и обо­рудования лицам, не имеющих на то прав, а также оставлять без присмотра работающие механизмы, требующие присутствия людей, запрещается.

1.8. Экспедиции и партии, выезжающие на полевые работы, должны быть полностью обеспечены исправным снаряжением и средствами техники безопасности в соответствии с Перечнем средств техники безопасности и охраны труда для экспедиций АН СССР (приложение 7).

При получении полевого имущества необходимо контроли­ровать его качество и соответствие нормам обеспечения.

Полевое подразделение должно получить набор медикамен­тов, перевязочных и др. средств. Каждая маршрутная группа обеспечивается аптечкой первой помощи (приложение № 8).

1.9. Выезд экспедиции, партии, отряда на полевые работы разрешается только после проверки их готовности к этим рабо­там.

Состояние готовности должно быть оформлено актом, подписанным начальником полевого подразделения, представи­телем профсоюзной организации, инженером по технике без­опасности и утвержденным руководителем учреждения (приложе­ние 9).

Все выявленные недостатки должны быть устранены до выезда на полевые работы.

1.10. Ответственность за использование и хранение огне­стрельного оружия несут должностные лица, получившие его, а также начальники экспедиций, партий, отрядов, в соответствии с требованиями Инструкции о порядке приобретения, перевоз­ки, хранения, учета и использования ведомственного нарезно­го огнестрельного оружия и боеприпасов (объявлена распоря­жением Президиума АН СССР от 9 марта 1976 г. № 10123-082).

1.11. Несчастные случаи, связанные с производством, должны расследоваться и учитываться в соответствии с Поло­жением о расследовании и учете несчастных случаев на производстве.

1.12. Руководство полевого подразделения обязало при­нимать безотлагательные меры при любом нарушении распоряд­ка дня, дисциплины, правил техники безопасности вплоть до отстранения нарушителя от работы и отправки его из экспе­диции.

1.13. При аварийной ситуации руководство полевого под­разделения обязано принять все возможные меры, вплоть до прекращения производственной работы для ликвидации опаснос­ти и оказания помощи пострадавшим.

1.14. Запрещается прекращать розыски пропавших людей без разрешения дирекции учреждения и местных органов власти.

1.15. Все полевые экспедиционные работы, а также вспо­могательные работы должны выполняться в соответствии с тре­бованиями Правил пожарной безопасности.

2. Организация, лагеря

2.1. Выбор места для устройства лагеря производится по указанию начальника экспедиции, партии, отряда. Запрещает­ся располагать лагерь у подножья крутых и обрывистых скло­нов, на дно ущелий и сухих русел, на низких затопляемых и обрывистых легко размываемых берегах, речных косах, островах, под крутыми незадернованными и осыпающимися склонами с большими деревьями.

2.2. При разбивке лагеря установка палаток и других жилых помещений должна производиться вне пределов возмож­ного падения деревьев. Площадку необходимо очищать от хво­роста и камней; кротовины и норы, могущие быть убежищем гры­зунов, ядовитых змей и насекомых, должны засыпаться.

Подготовка площадке методом выжигания в лесных районах, травянистых степях, камышах запрещается.

2.3. Палатки должны прочно закрепляться и окапываться канавой для стока воды. Расстояние между палатками в лагере должно быть не менее 2-3 м.

Вход в палатку следует располагать с подветренной сто­рона, с учетом преимущественного направления ветра в данное местности.

2.4. В Арктике, в высокогорных и ледниковых областях, а во всех остальных районах при работе зимой и осенью палатки должны быть утеплены и обеспечены обогревательными прибора­ми (печки, кер******** ******** и т.д.). Отопительные печи должны быть снабжены искрогасителями. Место выхода трубы из палатки должно быть обложено асбестом или снабжено разделкой.

Запрещается оставлять в палатках без присмотра зажжен­ные фонари и свечи, горящие печи и обогревательные приборы.

2.5. В районах, изобилующих гнусом, палатки должны быть снабжены марлевыми или кисейными пологами.

В местах, где водятся ядовитые насекомые и змеи, полы в палатках должны быть устланы кошмами или бараньими шкура­ми. Рекомендуется вокруг палаток или постелей прокладывать волосяные веревки.

2.6. При расположении лагеря в районах распространения клещей, ядовитых насекомых и змей должны проводиться обяза­тельный личный осмотр и проверка перед сном спальных мешков и палаток.

2.7. Все работники полевых подразделений обязаны стро­го соблюдать правила личной и лагерной гигиены в санитарии, поддерживать чистоту и порядок в лагере в лагерных помеще­ниях (палатках).

2.8. Руководители полевых подразделений обязаны обеспе­чить строгое совладение в лагере правил гигиены и санита­рия. Лагерь должен быть обеспечен посудой для кипячения воды и стирки белья, противопаразитными средствами, баней или душем.

В лагере должно быть отведено специальное место под уборные и для свалки нечистот и мусора; попадание нечистот в источники водопользования должно быть исключено.

При длительном нахождении лагеря на одном месте территория его должна регулярно очищаться от мусора и нечистот.

2.9. Передислокация лагеря на новое место без забла­говременного уведомления отсутствующих работников полевого Подразделения о точном местоположении нового лагеря с подробными указаниями условий его нахождения запрещаемся.

2.10. Самовольная отлучка работников полевого подразде­ления из лагеря или с места работы запрещается.

2.11. Отсутствие работника или группы работников в лагере в положенный срок по неизвестным причинам должно рассматриваться как чрезвычайное происшествие, требующее принятия срочных мер для розыска.

3. Проведение маршрутов

3.1. Одиночные маршруты запрещаются. При выходе в марш­рут назначается старший группы из числа наиболее опытных сотрудников.

3.2. Перед выходом группы в многодневный маршрут началь­ник экспедиции (партии) обязан лично проверить обеспечен­ность ее топоосновой, снаряжением, продовольствием, сигналь­ными, защитными и спасательными средствами, а также средст­вами связи, дать необходимые указания старшему группы о порядке проведения маршрута, установить рабочий и контрольный сроки возвращения и обязательные сроки радиосвязи группы с базой партии, нанести на свою карту линию намеченного марш­рута. Контрольный срок возвращения группы из многодневного маршрута должен назначаться исходя из конкретных условий, но во всех случаях контрольный срок возвращения не должен быть более суток. Контрольный срок заносятся в специальный журнал, местонахождение которого должны звать все работники полевого подразделения.

3.3. Все работники полевого подразделения перед выходом в маршрут должны быть проинструктированы руководителем экспе­диции (партии) о правилах передвижения в маршрутах примени­тельно к местным условиям.

3.4. Запрещается выход в маршрут без снаряжения, предусмотренного для данного района или местности.

3.5. В ненаселенных и малонаселенных районах маршрут­ная группа, помимо обычного запаса продовольствия, должна иметь аварийный запас продуктов, а в пустынных районах и воды, который устанавливается начальником экспедиции (партии) в зависимости от конкретных условий района и контрольного срока возвращение группы.

3.6. При работе в таежных, пустынных, высокогорных, болотистых и малообжитых районах в составе группы рекомен­дуется иметь проводника, знакомого с местными условиями.

3.7. В маршрутах каждый работник должен иметь нож, ин­дивидуальный пакет первой помощи и запасную коробку спичек в непромокаемом чехле.

3.8. При проведении маршрутов в районах, где водятся хищные звери, в каждой группе должно быть огнестрельное оружие, боеприпасы и охотничий нож.

3.9. В маршрутах каждому работнику рекомендуется иметь яркий шарф, косынку, рубашку, а в особых случаях и специальное сигнальное полотнище, обеспечивающие лучшую взаимную видимость, а в аварийных случаях могущие служить сигналом. Маршрутная группа должна иметь ракетницу с ракетами.

3.10. Движение маршрутной группы должно быть компактным, обеспечивающим постоянную взаимную или голосовую связь между людьми и возможность взаимной помощи.

При отставании кого-либо из участников маршрута, с по­терей видимости и голосовой связи, старший группы обязан остановить движение и подождать отставшего.

3.11. При маршрутах в ненаселенной местности следует отмечать пройденный путь затесами на деревьях или камнях, вешками, надломами веток и т.п., чтобы облегчить обратный путь (или в случае невозвращения - розыск группы).

3.12. При наступлении пурги, снегопада, песчаной бури, грозы, затяжного дождя, густого тумана и т.п. необходи­мо прервать маршрут, укрыться в безопасном месте и переждать погоду.

3.13. Работа в маршруте должна проводиться только в светлое время суток и должна прекращаться с таким расче­том, чтобы все работники успели вернуться в лагерь до на­ступления темноты.

Передвижение в ночное время запрещается.

3.14. Отклонения от условий проведения маршрута могут производиться только под личную ответственность старшего группы.

Если оказалось необходимым изменить направление мар­шрута, следует на хорошо заметном месте сделать знак и ос­тавить записку с указанием причин и времени изменения маршрута и направления дальнейшего следования.

3.15. В районах, где установлено проявление радиоак­тивных вод, запрещается пить воду из источников и скважин до ее проверки.

3.16. При проведении маршрутов в местностях, где имеют место яркий солнечный свет, ледяные и снежные покровы (вы­сокогорные, арктические, пустынные и другие районы), ношение светозащитных очков является обязательным.

3.17. При маршрутах на морском побережье запрещается располагаться на ночлег в заливной и приливной зонах.

3.18. В случаях, когда маршрутная группа состоит из двух человек и один из них оказывается неспособным двигать­ся, второй должен оказать пострадавшему на месте посильную помощь и принять все меры для вызова спасательной группы, не отходя от товарища. Временное оставление пострадавшего в одиночестве допускается лишь в исключительных случаях при условии, если оставшийся может дожидаться помощи в полной безопасности. Ушедший обязан отметить на карте местонахожде­ние пострадавшего.

3.19. Работники, потерявшие в маршруте ориентировку, должны прекратить дальнейшее движение по маршруту. Реко­мендуется при этом разводить дымовые сигнальные костры на высоких или открытых местах, а также подавать сигналы выстрела ми, ракетами, голосом и т.д.

3.20. Для ориентировки заблудившихся работников в опре­деленные часы ночного времени из лагеря, партии (отряда) следует подавать сигналы ракетами.

В открытых степных и пустынных районах на ближайшей к лагерю высоте (при отсутствии высот - на месте или радиомачте) вывешиваются фонари.

В дневное время в лагере в определенные часы подаются дымовые сигналы.

Время подачи сигналов должно быть известно всем работ­никам партии (отряда).

3.21. Если работник или группа, с которыми связь от­сутствует, но прибыли в установленный срок, начальник партии (отряда) обязан немедленно сообщить об этом начальни­ку экспедиции и приступить к розыску.

Розыски группы, не вернувшейся из однодневного марш­рута, должны быть начаты не позднее чем через 12 часов, из многодневного - не позднее чем через 24 часа после истечения контрольного срок возвращения.

В состав розыскных отрядов должны входить наиболее опытные работники партии (отряда). Розыскные отряды долж­ны быть снабжены картой, компасом, необходимым спасатель­ным снаряжением, продовольствием, оружием и средствами связи, тщательно проинструктированы о порядке розыска и передвижения в условиях данной местности. Каждый отряд должен проводить розыски по строго продуманному плану, придер­живаясь того маршрута, который был задан не вернувшейся группе, и тщательно прочесывать полосу местности шириной 3-4 км. При движении и на временных стоянках розыскного отряда необ­ходимо оставлять записки с указанием направления дальнейше­го следования отряда, времени обратного возвращения или мес­та и времени очередной остановки.

Прекращать розыск заблудившихся в случае, если не получены бесспорные данные об их гибели, без разрешения выше­стоящей организации запрещается.

4. Работа в горных местностях и на

ледниках

4.1. Работа в горах и на ледниках, как особо опасная, требует повышенного внимания и особой осторожности. Помимо предэспедиционных инструктивных занятий в районе работ (до начала *с******* маршрутов) руководителями подразделений организуется специальное обучение по технике передвижения в различных условиях, основам страховки и самостраховки, правилам выбора безопасного пути и проведения аварийных ме­роприятий. При планировании работ в высокогорных условиях следует предусматривать время, необходимое для высотной акклиматизации сотрудников.

4.2. Каждый выходящий в маршрут должен иметь страхо­вочный пояс, рукавицы, солнцезащитные очки. Маршрутная группа обеспечивается достаточным количеством страховочных карабинов. Используемые для страховки и охранения основ­ные веревки, как правило, должны быть новыми (испытаны на разрыв с усилием 1200-1500 кг).

4.3. По снежно-ледовым, осыпным, скальным и крутым тра­вянистым склонам следует передвигаться в горних ботинках на триконях.

4.4. При движении и работе в горах запрещается без на­добности сбрасывать камни и отваливать неустойчивые глыбы.

4.5. При работе на крутых к обрывистых склонах необхо­димо одевать предохранительный пояс с веревкой, прикреплен­ной к надежной опоре.

4.6. Подъем по крутим склонам должен производиться с обязательной взаимопомощью, а в особо трудных случаях - с применением охранной веревки.

При подъеме использование ружья в качестве опоры запрещается,

4.7. При движении по осыпям и скалам всегда следует иметь в виду возможность внезапного срыва сверху камней и лавин. В таких местах, особенно со снежными карнизами, кар­низными скальными развалами, в узких ущельях со слабоустойчивыми стенками я нависшими каменными глыбами, запрещается кричать, петь, стрелять и т.д.

4.8. Подъем и спуск по крутым склонам и осыпям должен производиться длинными зигзагами ("серпантином").

Подъем прямо вверх ("в лоб") запрещается. В случае вынужденного движения таким способом необходимо держаться на максимально близком расстоянии друг от друга.

4.9. При передвижении по горным ледникам особая осторожность должна соблюдаться при наличии ледниковых трещин, замаскированных снеговой или ледяной коркой, гротов и каверн, наличие которых часто можно распознать по шуму текущей воды.

В этих случаях необходимо надеть пояса, связаться попарно веревкой на расстоянии 15-20 м друг от друга и передвигаться с помощью альпенштоков или шестов.

4.10. Запрещается заходить в ледниковые гроты на "языке" ледника.

4.11. Переходы по ледяным и снежным "мостам" без пре­дохранения альпинистской веревкой запрещаются.

4.12. Передвижение по фирновым и ледниковым склонам и откосам должно производиться в специальных ботинках с применением ледоруба и альпинистской веревки. Ледорубы должны прикрепляться к руке при помощи ремня.

Спуск по наклонным поверхностям ледников и фирновых полей способом скольжения запрещается.

4.13. Место для бивуака выбирается засветло. Оно должно отвечать требованиям максимальной безопасности (от лавин, камнепадов, водных потоков, трещин на "закрытых" ледниках и т.п.). Все бивуачные устройства устанавливаются надежно, с расчетом на непогоду.

4.14. При организации стационарного лагеря следует предусмотреть безопасность установки всех сооружений, a путей подхода к местам установки всех сооружений, а такте путей подхода к местам регулярных наблюдений и обеспечения быто­вых потребностей.

4.15. В лагере должен храниться неприкосновенный запас специального снаряжения, медицинских средств, средств сигна­лизации и продовольствия (спецфонд) для оперативного использования при поисковых и спасательных работах.

4.16. Все сотрудники горных экспедиций твердо должны знать, что сигнал бедствия в горах подается шесть раз в минуту (любым способом). Повторение сигнала производится после минутного перерыва. Ответный сигнал подается 3 раза в минуту.

4.17. При необходимости многократного хождения (к пунктам наблюдения и др.) по леднику, горным склонам, снеж­никам и т.д. следует осуществлять и поддерживать маркировку пути.

5. Работа в речных долинах, оврагах,

на болотах

5.1. При работе в речных долинах и оврагах с крутыми обрывистыми склонами передвижение и осмотр обнаружений должны производиться осторожно во избежание опасности обвала, оплыва, падения камней и деревьев, особенно весной после сильных дождей.

5.2. Хождение вблизи кромки берегового обрыва запрещается.

5.3. При маршрутах по долинам рек, особенно в устье­вых частях притоков со спокойным течением и при переправах вброд через них, следует остерегаться топкого дна, зыбунов и засасывающих илов.

5.4. При проведении маршрутов на лодках необходимо выполнять требования безопасности, изложенные в разделе "Водные переправы" настоящих Правил.

5.5. При переправах через реки вброд место брода долж­но быть тщательно обследовано.

Выбор места брода и ответственность за переправу возла­гается на старшего группы.

5.6. Переправа вброд допускаются только при страховке с берега. Для этого на исходном берегу обязательно должны быть охранные средства.

5.7. Глубина брода при пешей переправе не должна превышать: при скорости течения до 1 м/сек - 0,7 м; при ско­рости течения 2-3 м/сек - 0,5 м.

Переход рек при больших глубинах или при больших ско­ростях течения, а также рек, несущих крупную гальку и валу­ны, или с каменистым дном, разрешается только с помощью спе­циальных методов и средств (охранных веревок, шестов, навесных мостов, бревенчатых переправ и т.д.).

5.8. К охранной веревке во всех случаях ее применения при переправах через реки вброд следует привязываться вспомогательным шнуром (скользящей петлей).

5.9. Переходить реку необходимо с некоторым отклоне­нием вверх по течению.

5.10. Переправа через реки по заломам и поваленным деревьям без шестов и охранной веревки запрещается.

5.11. Переходить реки разрешается только в обуви и с шестом.

5.12. Переправа через реки по плавнику, плывущим льди­нам, выступающим из воды камням и т.п. запрещается.

5.13. При