П Р А В И Л А
пожежної безпеки для закладів, підприємств
та організацій культури

Глава 1
ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ Й ОБОВ’ЯЗКИ ПОСАДОВИХ ОСІБ ЩОДО
ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПОЖЕЖНОЇ БЕЗПЕКИ

1.1. Загальні положення

1.1.1. Правила пожежної безпеки для закладів, підприємств та організацій розроблені відповідно до Закону України від 17 грудня 1993 р. № 3747-ХII "Про пожежну безпеку” та постанови Кабінету Міністрів України від 26 липня 1994 р. № 508 "Про заходи щодо виконання Закону України”, "Про пожежну безпеку”.

1.1.2. Правила встановлюють основні вимоги пожежної безпеки для закладів, підприємств та організацій культури (театри, концертні та кіноконцертні зали, філармонії, навчальні заклади, цирки, будинки та палаци культури, клуби, бібліотеки, музеї, виставки, картинні галереї, пам’ятки історії й архітектури, парки культури та сади відпочинку, зоопарки тощо (далі — об’єкти культури) незалежно від їх відюмчої підпорядкованості.

1.1.3. Театри та концертні зали щорічно перед відкриттям театрально-концертного сезону повинні бути прийняті міжвідомчою комісією, що складається із представників органів місцевого самоврядування (голова камісії), державної пожежної охорони, державної санітарно-епідеміологічної станції, Державного комітету України по нагляду за охороною праці та вищестоящої організації культури. Перевірці підлягають також усі сезонні споруди літніх театрів, естрад, виставочних павільйонів, цирків "Шапіто” тощо. Крім того, цирки "Шапіто” повинні бути перевірені перед початком роботи на кожному новому місцi.

1.1.4. Заклади, підприємства та організації культури зобов’язані вести державний облік пожеж, які виникають на об’єктах, що належать або підконтрольні їм, аналізувати причини виникнення та наслідки пожеж, вживати заходів до їх усунення.

1.1.5. Заклади, підприємства та організації зобов‘язані відшкодовувати збитки, завдані внаслідок порушення ними протипожежних вимог, відповідно до чинного законодавства.

Посадові особи та інші працівники культури, з вини яких заклади, підприємства та організації понесли витрати, пов’язані з відшкодуванням завданих збитків, несуть відповідальність у порядку, встановленому чинним законодавством.

1.1.6. За порушення встановлених законадавством вимог пожежної безпеки, створення перешкод для діяльності посадових. осіб органів державного пожежного нагляду, невиконання їх приписів винні в цьому посадові особи, інші працівники притягаються до відповідальності згідно з чинним законодавством.

За порушення встановлених законодавством вимог пожежної безпеки, невиконання приписів посадових осіб органів державного пожежного нагляду заклади, підприємства та організації можуть притягатися керівниками цих органів до сплати штрафу.

1.2. Обов’язки посадових осіб

1.2.1. Забезпечення пожежної безпеки є складовою частиною виробничої та іншої діяльності посадових осіб, працівників закладів, підприємств та організацій культури. Це повинно бути відображено у трудових договорах (контрактах) та статутам цих організацій.

Забезпечення пожежної безпеки закладу, підприємства та організації культури покладається на їх керівників і уповноважених ними осіб, якщо інше не передбачено відповідним договором.

1.2.2. Власники об’єктів культури або уповноважені ними органи зобов’язані:

розробляти комплексні заходи закладу, щодо забезпечення пожежної безпеки закладу, підприємства та організації; впроваджувати досягнення науки і техніки;

відповідно до нормативних актів з пожежної безпеки розробляти і затверджувати положення, інструкції, інші нормативні акти, що діють у межах закладу, підприємства, організації, та здійнювати контроль за їх виконанням; забезпечувати додержання протипожежних вимог стандартiв, норм, правил, а також виконання вимог приписів і постанов органів державного пожежного нагляду;

організовувати навчання працівників правилам пожежної безпеки та пропаганду заходів щодо їх забезпечення;

у разі відсутності у нормативних актах вимог, необхідних для забезпечення пожежної безпеки, вживати відповiдних заходів, погоджуючи іх з органами державного пожежного нагляду;

утримувати в справному стані засоби протипожежного захисту і зв’язку, пожежну техніку, обладнання та інвентар, не допускати їх використання не за призначенням;

подавати на вимогу державної пожежної охорони відомості та документи про стан пожежної безпеки об’єктів;

здійснювати заходи щодо впровадження автоматичних зазобів виявлення та гасіння пожеж і використання для цієї мети виробничої автоматики;

своєчасно інформувати пожежну охорону про несправність пожежної техніки, систем протипожежного захисту, водопостачання, а також про закриття доріг і проїздів на своїй території;

проводити службове розслідування випадків пожеж.

1.2.3. Керівник об’єкта культури зобов"язаний: організувати вивчення та виконання всіма працівниками вимог правил пожежної безпеки на підпорядкованому об'єкті, здiйснювати контроль за своєчасним їх виконанням;

забезпечити об’єкт первинними засобами пожежогасіння відповідно до норм, а також протипожежним обладнанням і установками автоматичного виявлення та гасіння пожеж;

призначати відповідальність осіб за протипожежний стан цехів, майстерень, дільниць, лабораторій, приміщень, складів та інщих структурних підпрозділів;

організовувати проведення протипожежних інструктажів та занять з пожежно-технічного мінімуму відповідно до Типового положення про спеціальне навчання, інструктажі та перевірку знань з питань пожежних безпеки на підприємствах, в установах та організаціях України, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 17 листапада 1994 р. № 628;

розробляти і впроваждувати заходи щодо своєчасного і повного усунення недоліків та порушень, виявлених при перевірках, представниками органів державного пожежного нагляду, технічного управління Міністерства культури, інженерно-технічними працівниками управлінь культури обласних Рад народних депутатів, ПТК;

вiзначити порядок огляду та закриття приміщень. і будівель після закінчення роботи;

не пізніше як за 5 днів до випуску нового або відновленого спектаклю, концерту організавувати засідання технічної комісії із представників місцевих зацікавлених організацій: технічного інспектора праці профспілки, інженерно-технічного працівника управління культури, представника державної пожежної охорони для розгляду питань про прийняття декоративного оформлення. Художньо-постановча частина повинна представити технічній комісії акт місцевої постійно діючої комісії щодо прийняття декоративного оформлення спектаклю, концерту та паспорти на них;

організовувати періодичні, перевірки стану пожежної безпеки об’єкта, наявності та справності технічних засобів боротьби з пожежами, боєздатності ДПД та вживати необхідних заходів до поліпшення цієї роботи;

здійснювати контроль за використанням коштів, виділених на проведення заходів для посилення протипожежнаго захисту об’єкта відпрацювання планів евакуаії людей, матеріальних цінностей, а в цирках і зоопарках — ще й плану евакуації тварин.

1.2.4. Керівник повинен видавати накази про:

призначення відповідальних осіб за пожежну безпеку у виробничих, адміністративних, складських і допоміжним приміщеннях;

призначення відповідальних осіб за технічний стан і утримання установок пожежної автоматики та протипожежного водопостачання;

визначання порядку і термінів проходження протипожежного інструктажу та занять з пожежно-технічного мінімуму;

порядок організації та проведення вогневих робіт;

склад добровільної пожежної дружини (ДПД) та пожежнотехнічної комісії (ПТК) (в разі їх створення); організувати їх роботу згідно з Положеннями про ДПД та ПТК, затвердженими наказом Міністерства внутрішніх справ України від 27 вересня 1994р. № 521;

посилення протипожежного режиму та протипожежної охорони на об’єкті у вечірній, нічний час, вихідні та святкові дні;

перелік і порядок огляду будівель і приміщень, які підлягають обов'язковій щоденній перевірці перед їх закриттям;

визначення й обладнання місць для паління цигарок;

усунення недоліків, зазначених у приписах органів державнога пожежного нагляду;

проведення у поточному році огляду (конкурсу) протипожежного стану виробничих і службових приміщень.

1.2.5. Головний інженер (інженер, прораб) або заступник керівника , який відповідає за протипожежний стан об’єкта, зобов'язаний:

організовувати розробку планів основних протипожежних заходів, здійснювати контроль за їх виконанням;

організовувати роботу та здійснювати контроль за своєчасним і повним виконанням приписів представників органів державного пожежного нагляду, технічного управління Міністерства культури та інженерно-технічних працівників управлінь культури обласних Рад народних депутатів;

здійснювати контроль за дотриманням правил пожежної безпеки при експлуатацiї електроустановок, кондиціонерів, вентиляційних систем, систем опалення та вживати заходів по усуненню недоліків, які можуть спричинити пожежу;

організовувати своєчасні перевірки працездатності протипожежного водопостачання, систем автоматичної пожежної сигналізації та автоматичного пожежогасіння, автаматичного оповіщення про пожежу, димових люків, якості вогнезахисної обробки дерев’яних конструкцій горищних приміщень, спалимих декорацій сценічного обладнання та драпування на вікнах і дверях; заміру опору ізоляції електропроводки; результати перевірки працездатності кожної системи оформляти відповідними актами;

організовувати своєчасне технічне обслуговування пожежного обладнання, джерел протипожежного водопостачання, систем протипожежного захисту;

організовувати своєчасне проведення планаво-попереджувальних ремонтів енергетичного обладнання, систем вентиляції, опалення і таке інше;

систематично розглядати на виробничих нарадах стан роботи щодо протипожежного захисту об’єкта;

видавати дозвіл на проведення тимчасових вогневих робіт відповідно до наказу по підприємству, здійснювати контроль за правильним і безпечним їх виконанням;

здійснювати контроль за дотриманням вимог пожежної безпеки при виконанні будівельно-монтажних та ремонтно-реставраційних робіт.

1.2.6. У об’єктах культури, де відсутня посада головного інженера (директора), всі робота та відповідальність за протипожежний стан покладається безпосередньо на керівника (директора).

1.2.7. Головний адміністратор (адміністратор) театрально-видовищного пiдприємства зобов'язаний:

забезпечувати дотримання протипожежного режиму в залах для глядачів, експозиційних залах, фойє та кулуарах під час вистав, концертів та інших масових заходів;

перевіряти приміщення театрально-видовищного підприємства перед закриттям;

перевіряти справність запасних виходів та евакуаційного освітлення;

не допускати використання в службових приміщеннях побутових електронагрівних приладів за винятком місць, передбачених цими Правилами;

організовувати евакуацію людей у випадку пожежі;

не допускати паління цигарок у заборонених місцях.

1.2.8. Головний енергетик (головний механік, енергетик, інженер-електрик, завідуючий електроцехом, старший електроосвітлювач, старший художник по освітленню) зобов’язаний:

забезпечувати розробку протипожежних заходів для безпечної експлуатації електро-енергогоспадарства та своєчасне їх виконання;

здійснювати контроль за експлуатацією, своєчасним та якісним ремонтами опалювальних установок і вентиляційних систем;

забезпачувати своєчасне проведення профілактичних ремонтів енергообладнання й усунення виявлених недоліків, які можуть призвести до виникнення пожежі;

організовувати систематичні перевірки заміру опору ізоляції електропроводки, перевіряти та проводити захист електромережі відповiдно до навантажень;

здійснювати контроль за роботою всіх електроосвітлювачів та електриків театрально-видовищного підприємства, музею, картинної галереї тощо;

здійснювати повсякденний контроль за технічним станом, справністю, експлуатацією електромереж, електрообладнання й апаратів освітлювального ефекту, а також за станом захисту електромрежі від короткого замикання та перенавантажень;

організовувати навчання працівниiків підлеглої служби правилам пожежної безпеки при експлуатації електроустаткування.

1.2.9. Завідуючий (керівник) художньою або постанавчою частиною (старший машиніст сцени) зобов'язаний:

здійснювати контроль за дотриманням протипожежного режиму на сцені, в артистичних гримувальних та інших приміщеннях сценічного комплексу;

здійснювати постійний контроль за своєчасним і якісним проведенням робіт по вогнезахисній обробці м’яких і твердих декорацій, а також сценічного оформлення;

здійснювати контроль за справністю та технічним станом первинних засобів пожежогасіння, пожежними кранами, які разташовані в сценічному комплексі;

слiдкувати за тим,щоб після закінчення вистав усі декорації були розібрані та складені в складські приміщення, а м’які декорації – в сейф (або згорнуті та підтягнуті до колосників).

1.2.10. Інспектор манежу цирку (ведучий вистави) зобов’язаний:

запезпечувати дотримання протипожежного режиму артистами й уніформістами під час вистав і репетицій на арені цирку та в репетиційних залах;

перевіряти перед кожною виставою роботу евакуаційного освітлення;

контролювати розвантаження виробничого багажу, не допускати випадків загромадження ним шляхів евакуації;

проводити протипожежний інструктаж, навчання та перевірку знань з пожежної безпеки артистами, уніформістами й іншим обслуговуючим виставу персоналом;

здійснювати контроль за дотриманням вимог відповідних правил, які визначають порядок схову та використання піротехнічних виробів;

організовувати швидку та чітку евакуацію глядачів, тварин і цінних речей у випадку виникнення пожежі.

1.2.11. Завідуючий зоотехнічною секцією зоопарку зобов’язаний:

проводити з усіма працівниками вступний та первинні протипожежні інструктажi;

щоденно перевіряти дотримання протипожежного режиму в парку;

стежити за наявністю та справністю засобів пожежогасіння;

розробляти інструкції з пожежної безпеки для обслуговуючого персоналу пiдпрiємства, плани евакуації глядачів і тварин;

у разі виникнення пожежі, до прибуття підрозділів пожежної охорони, керувати діями працівників по гасінню пожежі, евакуації тварин та майна.

1.2.12. Головний хранитель (хранитель, завідуючий відділом фондів) музею, картинної галереї, пам'ятку культури зобов’язаний:

здійснювати контроль за дотриманням протипожежного режиму в експозиційних залах, сховищах і реставраційних майстернях та вимог правил пожежної безпеки підлеглими працівниками;

чітко знати план евакуації людей та експонатів на випадок виникнення пожежі; забезпечити вивчення його усіма працівниками;

організовувати евакуацію людей та експонатів у випадку виникнення пожежі.

1.3. Обов’язки працівників культури

1.3.1. Кожен працівник культури повинен чітко знати та суворо дотримуватись правил пожежної безпеки, не допускати дій,які, можуть призвести до пожежі.

1.3.2. У випадку виникнення пожежі кожен працівник культури зобов'язаний:

негайно повідомити про пожежу в пожежну охорону, вказавши при цьому адресу об'єкта, місце виникнення пожежі, свою посаду та прізвище;

вжити заходів щодо безпечної евакуації людей та матеріальних цінностей, а в цирках і зоопарках – і тварин;

при необхідності відключити електричні прилади й обладнання, вентиляцію;

сповістити про пожежу адміністрацію об'єкта;

приступити до гасіння вогнища пожежі наявними на робочому

місці" засобами пожежогасіння (вогнегасник, внутрішній пожежний кран, установка пожежогасіння і таке інше).

Глава II
ОСНОВНІ ВИМОГИ ПОЖЕЖНОЇ БЕЗПЕКИ

2.1. Утримання території

2.1.1. Територія об’єкта культури повинна постійно утримуватися в чистоті.

2.1.2. Дії всіх будівель і споруд необхідно забезпечити вільний доступ. Проїзди та під’ізди до будівель і споруд, до джерел пожежного водопостачання, підступи до пожежного інвентаря й обладнання, а також підходи до запасних виходiв і зовнішніх пожежних драбин повиннi бути завжди вільними, утримуватися у справному стані i мати електричне освітлення в нічний час.

2.1.3. Протипожежні розриви між будівлями та спорудами не можуть бути використані для складування матеріалів, обладнання, пакувальної тари, стоянки автотранспорту тощо.

У закладах культури, де відсутні гаражі, дозволяється ставити автотранспорт на території на стоянку при умові незагромадження проїздів і проходів, на відстані не менше 10 метрів від будівлі.

2.1.4. Під’їзди до об’єктів культури, а також проїзди по їх території повинні мати тверде покриття і регулярно очищатися від снігу.

2.1.5. Усі джерела водопостачання для потреб пожежогасіння повинні мати придатні під’їзди. Пожежні водоймища необхідно обладнувати майданчиками розміром 12х12 м з твердим покриттям для установки пожежних автомашин.

У зимовий період коладязі пожежних гідрантів та пожежні водоймища слід утепляти і регулярно очищати від снігу.

Покажчики місць знаходження джерел пожежного водопостачання повинні мати чіткі освітлювальні написи, за допомогою яких машина їх знайти в будь-який час доби.

2.1.6. На час ремонту доріг і проїздів об'єктів культури у відповідних місцях слід встановити покажчики напрямку об’їзду або влаштувати переїзди через ці дільниці. Про проведення таких робіт необхідно відразу повідимити пожежну охорону.

2.1.7. На території об’єкта культури забороняється розпалювати багаття, спалювати відходи виробництва тощо.

2.2. Утримання приміщень, будівель і споруд

2.2.1. Кожен об’єкт культури повинен мати технічний паспорт.

2.2.2. Усі виробничі, службові, складські та допоміжні приміщення об’єктів культури повинні постійно утримуватися в чистоті.

2.2.3. У кожному приміщенні повинна бути вивішена табличка, на якій вказано прізвище відповідального за пожежну безпеку, номер телефона найближчої пожежної частини, а також вміщена інструкція про пожежну безпеку.

2.2.4. Стаціонарні пожежні драбини, трапи й огорожа на дахах будівель слід утримувати у справному стані.

2.2.5. Забороняється встановлювати на вікнах приміщень з масовим перебуванням людей металіві грати.

В окремих випадках, як виняток, за узгодженням з місцевими органами державного пожежного нагляду дозволяється установка розсувних або зйомних грат на вікнах першого поверху. На період проведення насосних заходiв розсувні грати повинні бути відкриті, а зйомнi грати – зняті з вікон.

2.2.6. Приямки вікон, які влаштовуються у приміщеннях підвальних поверхів для вилучення диму, повинні утримуватись чистотi, а вікна — бути заскленими.

ДОПОВНЕННЯ
до Правил пожежної безпеки для закладів,
підприємств та організацій культури

ПРАВИЛА
для зарубіжних театральних,
концертних і циркових труп

1. ГАЛУЗЬ ЗАСТОСУВАННЯ

1.1. Правила поширюються на зарубіжні театральні,концертні і циркові трупи при проведенні гастролей у приміщеннях, що надаються для цієї мети.

1.2. У Правилах викладені загальні принципові положення, які спрямовані на забезпечення пожежної безпеки при проведенні театральних, концертних і циркових вистав.

Протипожежні вимоги будівельних норм (стандартів) до будівель, концертних залів і цирків, а також особливості кожної вистави в цих Правилах не розглядаються. Правила також розглядають діючі в державі-організаторі вимоги з питань охорони порядку, вимоги виробничих інспекцій і професійних спілок щодо заходів безпеки та запобігання збитків, організації пожежної служби, передбаченої законом.

2. ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ЩОДО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ
ПОЖЕЖНОЇ БЕЗПЕКИ

2.1. Адміністрація (власник) забезпечує виконання вимог пожежної безпеки убудівлях і приміщеннях, що надаються для гастролей, працездатності систем пожежної сигналізації та пожежогасіння, іншого протипожежного обладнання; надає (згідно закону країни) у розпорядження гастрольного колективу технічний персонал на весь період проведення репетицій і вистав. Місцеве технічне керівництво на період проведдення гастролей несе відповідальність за безпеку обладнання сцени та освітлювальної техніки.

2.2. Адміністрація (технічне керівництво) приймаючої сторони перед укладанням договору інформує зарубіжні гастольні трупи про наявність і зміст цих Правил пожежної безпеки і, при необхідності — про додаткові вимоги місцевих правил (інструкцій), які узгоджені з пожежною охороною.

2.3. У договорі на проведення гастролей слід обумовити:

необхідність визнання та дотримання цих Правил і додаткових вимог відповідних інстукцій;

відповідальність керівника трупи за пожежну безпеку на період гастролей;

прізвище відповідального за щоденний контроль щодо дотримання правил пожежної безпеки режисером, артистами, робітниками сцени та іншими членами гастрольної трупи.

2.4. Приймаюча сторона і гастрольна трупа повинні заздалегідь уточнити планування сцени, перевірити стан декорацій. При цьому слід звернути увагу на:

повний огляд сцени з місць розташування постів пожежної охорони;

вільний доступ на сцену;

можливість вільного обходу із зворотного боку декорацій на сцені (мінімальна ширина обходу — один метр;

наявність на поверхні сцени будь-яких предметів, які можуть перешкодити повному закриттю протипожежної завіси;

дотримання вимог пожежної безпеки до куліс, м’якої завіси та інших спалимих декорацій.

2.5. Паління цигарок і застосування відкритого вогню забороняється. Приймаюча сторона повинна використати для цього відповідну символіку (знаки). Палити цигарки дозволяється у спеціально виділених і обладнаних приміщеннях. На них повинні бути вивішені таблички (покажчики) мовою держави гастролюючої трупи.

2.6. Відкритий вогонь, фейерверки, горючі рідини та виготовлені в них суміші забороняється використовувати і зберігати на сцені та на шляхах евакуації.

Для імітації вогневих, вибухових та інших сценічних ефектів дозволяється використовувати лише безпечні засоби та устрої.

Приймаюча сторона зобов’язана забезпечити присутність представника пожежної охорони на репетиціях і під час вистав.

2.7. До початку гастролей приймаюча сторона (адміністрація, власник) зобов’язані провести інструктаж з акторами та іншими членами трупи щодо змісту цих Правил і місцевих вимог пожежної безпеки, яких необхідно дотримуватись. Вказівки технічного керівництва й офіційних органів приймаючої сторони повинні беззаперечно виконуватися. Слід заздалегідь організувати переклад відповідних розпоряджень та інструкцій, щоб забезпечити їх вірне тлумачення та дотримання.

2.8. За не дотримання правил пожежної безпеки керівник трупи або її члени можуть бути покарані згідно з діючим у приймаючій державі законодавством. До них можуть бути прийняті міри примусового характеру.

2.9. На репетиції поширюються ті ж вимоги пожежної безпеки, що й на вистави.

2.10. Усі питання безпеки, що не обумовлені цими Правилами і виникають у підготовчий період, а також під час вистав (гастролей), повинні вирішуватися на місці керівниками труп з компетентними особами адміністрації та пожежної охорони.