1) У разі недопущення
представникі Держгірпромнагляду до перевірки - створення перешкод для
діяльності органів Держгірпромнагляду тягне за собою накладення
адміністративного штрафу на працівників у розмірі від 3 до 5 нмдг, а на
посадових осіб - від 8 до 14 нмдг (ст. 1884 КпАП); - систематичну відмову допускати
контролюючий орган до законної перевірки або явно необґрунтовану відмову в
такому допущенні може бути розцінено як, відповідно, систематичне або грубе
порушення законодавства, що дає підставу суду за поданням контролюючого органу
ліквідувати підприємство (п.
"в" ч. 4 ст. 19 Закону "Про господарські товариства"); - можливим є залучення посадовими
особами Держгірпромнаглядом працівників правоохоронних органів для надання
допомоги у виконанні службових обов'язків, вжитті заходів щодо припинення
незаконних дій осіб, що перешкоджають виконанню цих обов'язків, вдаються до
шантажу, до нанесення тілесних ушкоджень посадовим особам Держгірпромнагляду (ч.
2 ст. 40 Закону "Про охорону праці"). - створення перешкод під час
проведення посадовими особами Держгірпромнагляду перевірок дотримання умов
виданого цим органом дозволу може потягти за собою анулювання такого дозволу
(абз. 7 п. 17 Порядку видачі дозволів Державним комітетом з нагляду за охороною
праці та його територіальними органами); - при недопущенні
Держгірпромнагляду як органу ліцензування (той, що перевіряється, займається
ліцензованим Держгірпромнаглядом видом діяльності) можливе анулювання ліцензії
(ст. 21 Закону України "Про ліцензування певних видів господарської
діяльності" від 01.06.2000 р. №
1775-III); 2) У разі виявлення порушень
нормативних актів з охорони праці: а) застосовуються вказані нижче адміністративно-запобіжні заходи: - заборона, зупинення, припинення, обмеження експлуатації підприємств,
окремих виробництв, цехів, дільниць, робочих місць, будівель, споруд,
приміщень, випуску та експлуатації машин, механізмів, обладнання, транспортних
та інших засобів праці, виконання певних робіт, застосування нових небезпечних
речовин, реалізації продукції (ст. 39 Закону "Про охорону праці"); - винесення припису (розпорядження), що обов'язковому виконанню, про
усунення порушень і недоліків у сфері охорони праці, охорони надр, безпечної
експлуатації об'єктів підвищеної безпеки, в тому числі і про усунення порушень
умов дозволів, які видаються Держгірпромнаглядом (ст. 39 Закону "Про
охорону праці", п. 15 Порядку видачі дозволів Державним комітетом з
нагляду за охороною праці та його територіальними органами). - скасування або припинення (анулювання) дії виданих Держгірпромнаглядом
(або раніше виданих Держнаглядохоронпраці, Держпромгірнаглядом) дозволів або
ліцензій до усунення порушень, що створюють загрозу життя працюючих (ст. 39
Закону "Про охорону праці", пункти 16 - 19 Порядку видачі дозволів
Державним комітетом з нагляду за охороною праці та його територіальними
органами); - посадові особи Держгірпромнагляду мають право направляти роботодавцям
подання про невідповідність окремих посадових осіб займаній посаді, передавати
матеріали органам прокуратури для залучення цих осіб до відповідальності (ст.
39 Закону "Про охорону праці"); б) Застосовуються штрафні санкції до підприємства:
- за високий рівень професійного ризику виробництва, професійної
захворюваності та неналежний стан охорони праці можливе підвищення розміру
страхового внеску (ст. 47 Закону України "Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату працездатності" від 23.09.99 р. N 1105-XIV) (дію вказаної норми було зупинено на 2006 та
2007 роки); - стаття 43 Закону "Про
охорону праці" передбачає штрафні санкції за порушення законодавства про
охорону праці (до 5 % місячного фонду заробітної плати), несплата вказаного
штрафу тягне нарахування пені в розмірі 2 % за кожний день прострочення; - на роботодавця також
покладається обов'язок з відшкодування збитків, завданих юридичним, фізичним
особам і державі порушенням вимог з охорони праці, а також витрат на проведення
робіт з рятування потерпілих, на розслідування та проведення експертизи причин
аварії, нещасного випадку або професійного захворювання, на складання
санітарно-гігієнічної характеристики умов праці осіб, що проходять обстеження
на факт наявності професійного захворювання, тощо (ст. 26 Закону "Про
охорону праці"). в) Застосовуються заходи щодо притягнення до адміністративної відповідальтості
винних осіб Органи Держгірпромнагляду
накладають адміністративні стягнення за порушення законодавчих та інших
нормативних актів про охорону праці, щодо безпечного ведення робіт, зберігання,
використання та обліку вибухових матеріалів у галузях промисловості й на
об'єктах, підконтрольних Держгірпромнагляду, порушення законодавства про надра,
а також невиконання законних вимог Держгірпромнагляду (ч. 2 ст. 41 (за винятком
порушень санітарно-гігієнічних і санітарно-протиепідемічних правил та норм),
статті 47, 57, 58, 93, 94, 1884 КпАП). г) Застосовуються
заходи щодо притягнення до кримінальної відповідальтості винних осіб : Розділ X Кримінального кодексу
України цілком присвячено злочинам проти безпеки виробництва. Так, наприклад,
ст. 271 Кодексу переслідує в кримінальному порядку порушення вимог
законодавства про охорону праці, якщо таке порушення потягнуло за собою шкоду
здоров'ю потерпілого (загибель людей або інші тяжкі наслідки), і передбачає
покарання аж до позбавлення волі на термін до 7 років. 3. У разі невиконання приписів (розпоряджень),
винесених за результатами перевірки посадовими особами органів Держгірпромнагляду: - Закон "Про охорону
праці" (ст. 43) за невиконання розпоряджень посадових осіб
Держгірпромнагляду також передбачає можливість накладення на юридичну або фізичну
особу, що використовує найману працю, штрафу в межах 5 % місячного фонду
заробітної плати; - невиконання законних вимог
посадових осіб Держгірпромнагляду щодо усунення порушень законодавства про
охорону праці може потягнути за собою накладення штрафу на працівників від 3 до
5 нмдг і на посадових осіб - від 8 до 14 нмдг (ст. 1884 КпАП); - видача посадовими особами
Держгірпромнагляду припису про повторне порушення умов виданого цим органом
дозволу може потягнути за собою анулювання такого дозволу (абз. 5 п. 17 Порядку
видачі дозволів Державним комітетом з нагляду за охороною праці та його
територіальними органами); - посадові особи
Держгірпромнагляду мають право направляти роботодавцям подання про
невідповідність окремих посадових осіб займаній посаді, передавати матеріали
органам прокуратури для залучення цих осіб до відповідальності згідно із
законом (ст. 39 Закону "Про охорону праці").
|