Організація охорони праці на автомобільному транспорті
Правовою основою охорони праці на автомобільному транспорті є:
- Конституція України;
- ЗУ «Про охорону праці»;
- ЗУ «Про дорожній рух»;
- Правила дорожнього руху України;
- Правила охорони праці на автомобільному транспорті ДНАОП 0.00-1.28-97, які затверджені Наказом Державного комітету України з нагляду за охороною праці (тепер – Державний комітет України з промислової безпеки, охороні праці та гірничому нагляду) від 13.01.97 №5, та які погодженні листом Міністерства транспорту і зв’язку України від 11.06.96 №6/22–17-2907 і які введені в дію 1.10.1997;
- Санітарні правила з гігієни праці водіїв автомобілей;
- Правила перевезень вантажів автомобільним транспортом України;
- Правила технічної єксплуатації рухомого складу автомобільного транспорту;
- Нормы технологического проектирования предприятий автомобильного транспорта ОНТП 01-91;
- ГОСТ 12.4.026-76 «Цвета сигнальные и знаки безопасности»
- Положення про профілактичне обслуговування і ремонт рухомого складу автомобільного транспорту.
Для ефективного здійснення автомобільних перевезень необхідне суворе дотримання діючих на автомобільному транспорті правил охорони праці. Автомобіль є джерелом підвищеної небезпеки, і до його експлуатації пред’являються підвищені вимоги. Тому актуальним та важливим в контексті вивчення автомобільних перевезень є розгляд питання про організацію роботи з охорони праці на автомобільному транспорті .
Загальне керівництво роботою по охороні праці згідно Закону України " «Про охорону праці» в цілому на підприємстві покладається на його власника (керівника). Основні обов'язки і права адміністративно-технічного персоналу по охороні праці містяться в галузевих Правилах з охорони праці і посадових інструкціях.
На створення безпечних умов праці витрачаються великі суми, які з року в рік зростають. На підприємствах, крім директора і головного інженера, відповідальних за виконання завдань по створенню безпечних умов праці, є інженери з охорони праці, які проводять систематичну роботу по техніці безпеки і виробничої санітарії.
За забезпеченням безпечних умов праці ведуть нагляд Прокуратура України, Державтоінспекція, Держгірпромнагляд і технічна інспекція ради профспілок. Окрім державного контролю за дотриманням трудового законодавства, велика роль відводиться громадським організаціям. При місцевих комітетах профспілок створюються суспільні комісії з охорони праці і техніки безпеки, в яких є представники всіх цехів і підрозділів підприємства.
Ці комісії ведуть спостереження за виконанням всіх заходів щодо техніки безпеки і виробничої санітарії, своєчасно дають пропозиції по поліпшенню умов праці і вимагають усунення причин травматизму і захворювань.
Для організації роботи, направленої на попередження нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на підприємствах з кількістю працівників 50 чоловік і більше, повинна бути створена служба охорони праці. На підприємствах з кількістю працівників менше 50 чоловік функції цієї служби можуть виконувати осіб з відповідною професійною підготовкою за сумісництвом.
На підприємствах загальна чисельність фахівців служби охорони праці встановлюється залежно від загального числа працівників, небезпеки і шкідливості виробничих процесів, кількості окремо розташованих від основної бази автоколон. Рекомендується при чисельності працівників: від 50 до 500 чоловік в службу охорони праці включати одного фахівця, від 501 до 1000 – двох фахівців, більше 1000 чоловік – трьох фахівців. За наявності двох і більш автоколон розташованих окремо від основної бази, в службу охорони праці підприємства доцільно включати додатково ще одного фахівця.
Служба охорони праці підприємства підпорядковується безпосередньо його керівникові і прирівнюється до основних виробничо-технічних служб. Ліквідація служби охорони праці допускається тільки у разі ліквідації підприємства.
Робота служби охорони праці здійснюється відповідно до Положення про службу охорони праці підприємства, розробленим на підставі Типового положення про службу охорони праці (Із змінами, внесеними згідно з Наказом Державного комітету України з промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду N 236 від 02.10.2007 з урахуванням специфіки виробництва і затвердженим власником. Управління охороною праці на підприємстві здійснюється відповідно до Системи управління охороною праці, підприємства.
У положеннях про структурні підрозділи (службах, відділах і тому подібне) підприємства і в посадових інструкціях працівників повинні бути визначені конкретні обов'язки, має рацію і відповідальність за виконання покладених на них функцій з питань охорони праці.
На підприємствах з кількістю працівників 50 чоловік і більш з метою залучення представників власника і трудового колективу до співпраці в галузі управління охороною праці, узгодженого вирішення питань, що виникають в цій області, створюється комісія з питань охорони праці, діяльність якої здійснюється відповідно до Типового положення про службу охорони праці .
Всі працівники при прийомі на роботу у в процесі роботи повинні проходити навчання (інструктаж) з питань охорони праці відповідно до Типового положення про навчання, інструктаж і перевірку знань працівників з питань охорони праці, яке затверджено Наказом Державного комітету України з промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду N 15 26.01.2005.
Працівники, зайняті на роботах з підвищеною небезпекою, і інших роботах, передбачених Переліком робіт з підвищеною небезпекою, повинні проходити попереднє спеціальне навчання і один раз в рік перевірку знань відповідних нормативних актів про охорону праці. Для виконання робіт з підвищеною небезпекою власник наказом по підприємству встановлює відповідальних керівників по безпечному їх проведенню. На роботи з підвищеною небезпекою повинні бути розроблені і вивішені на робочих місцях технологічні карти і забезпечено їх виконання.
Посадові особи відповідно до Переліку посадових осіб, які зобов'язані проходити попередню і періодичну перевірку знань з охорони праці, до початку виконання своїх обов'язків і періодично один раз в три роки проходять в установленому порядку навчання, а також перевірку знань з охорони праці в органах галузевого або регіонального управління охороною праці. Допуск до роботи осіб, що не пройшли навчання, інструктаж, стажування і перевірку знань з охорони праці, забороняється.
Для проведення навчання (інструктажа), надання методичної допомоги працівникам з питань охорони праці, а також пропаганди безпечних методів праці на кожному підприємстві з кількістю працівників 100 і більше, повинні бути створені кабінети охорони праці. На підприємствах з меншою кількістю працівників, а також в окремо розташованих автоколонах і виробництвах створюються кабінети з охорони праці.
На підприємстві повинне бути забезпечене проведення попереднього (при прийомі на роботу) і періодичних (впродовж трудової діяльності) медичних оглядів працівників. Порядок проведення медичних оглядів здійснюється відповідно до Положення про медичний огляд працівників певних категорій, яке затверджене Наказом Міністерства охорони здоров’я України N 45 від 31.03.94
При укладенні трудового договору громадянин повинен бути проінформований власником під розписку про умови праці на підприємстві, наявності на робочому місці, де він працюватиме, небезпечних і шкідливих виробничих чинників, ще не усунених, можливі наслідки їх впливу на здоров'я, про його права на пільги і компенсації за роботу в таких умовах відповідно до законодавства і колективного договору.
На робочих місцях працівників повинна здійснюватися атестація умов праці відповідно до Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженного Постановою Кабінета міністрів України N 442 від 1серпня 1992 р. і Методичних рекомендацій для проведення атестації робочих місць за умовами праці затвердженних Постановою Кабінета міністрів України N 442 від 1 серпня 1992 р. Атестації підлягають робочі місця, устаткування і матеріали можуть бути потенційними джерелами шкідливих і небезпечних чинників.
На підприємстві повинне бути організоване безкоштовне забезпечення працівників спеціальним одягом, взуттям і іншими засобами індивідуального захисту відповідно до Типових галузевих норм затвердженних наказом Міністерством праці та соціальної політики України N 115 від 10.06.98 ,або інших відомчих нормативних актів.
На підприємстві повинен бути встановлений час, необхідний для упорядковування засобів виробництва, індивідуального захисту, а також особистої гігієни.
Розслідування нещасних випадків, професійних захворювань, аварій, що відбулися на виробництві, повинне проводитися згідно Положенню про розслідування і облік нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на підприємствах, в установах і організаціях , яка затвердженна Постановою Кабінету міністрів України N 623 від 10 серпня 1993 р.
Про кожен нещасний випадок потерпілий, очевидець або працівник, що виявив його, повинні доповісти безпосередньому керівникові (начальникові колони, майстрові, бригадирові) або іншому керівникові.
Підприємства повинні інформувати працівників про стан охорони праці, причини аварій, нещасних випадків і професійних захворювань і про заходи, застосовані по їх усуненню і забезпеченню умов і безпеки праці на рівні нормативних вимог.
Всі особи, що поступають на роботу, проходять вступний інструктаж з техніки безпеки і виробничої санітарії, який є першим етапом навчання техніці безпеки. Другим етапом навчання є інструктаж на робочому місці з метою засвоєння робочим безпечних прийомів праці безпосередньо за фахом і на тому робочому місці, де винен він працювати. Проводять цей інструктаж майстер цеху або механік колони.
При виконанні робіт підвищеної небезпеки (до яких відносяться і водії), проводяться повторні інструктажі через певні проміжки часу, а також в кожному випадку порушення техніки безпеки.
Виробничий травматизм виникає унаслідок недоліків організації праці,, зневаги правилами техніки безпеки і виробничої санітарії і відсутності належного контролю за їх виконанням.
До виробничого травматизму відносяться: каліцтва, поранення, опіки, поразки електричним струмом, професійні отруєння і захворювання, пов'язані з виконанням своїх обов'язків на виробництві.
Найбільш характерними причинами виникнення нещасних випадків є відсутність або недостатній інструктаж персоналу про правила безпеки, несправність устаткування, пристосування і інструменту або його невідповідність до умов,виконування робіт, відсутність огорож, написів, невідповідний спецодяг, недостатнє освітлення, низький рівень технічної культури виробництва. Усунення вказаних недоліків сприяє різкому поліпшенню умов праці і, отже, зниженню травматизму. Під час роботи двигуна автомобіля, особливо при неправильному регулюванні системи живлення, разом з відпрацьованими газами в атмосферу виділяються токсичні речовини, що може привести до отруєнь. Отруєння організму людини може бути хронічним, таким, що розвивається поступово під дією токсичних речовин, що поступають в організм в малих концентраціях, і гострим — що виникає при раптовому попаданні в організм великих порцій токсичної речовини. Небезпечними є і простудні захворювання, що виникають із-за невідповідного одягу і поганих умов роботи.
Найбільш поширеними токсичними речовинами, що зустрічаються в практиці роботи автомобільне транспортне підприємство (АТП), є: тетраетилсвинець, окисел вуглецю, акролеїн, оксиди азоту, кислоти, луги, бензин, ацетон, антифриз і ін. Щоб не допустити отруєння вказаними речовинами, необхідно постійно вентилювати приміщення, де можлива їх поява. Не можна допускати використання шкідливих речовин, зокрема бензину, дизельного палива і інших для миття рук, одягу, деталей; зберігати отруйні речовини слід в спеціально виділеному для цієї мети посуді окремо від інших рідин. Робота автомобільного двигуна в закритих приміщеннях допускається тільки для заїзду і виїзду автомобіля за умови, що приміщення вентилюється. Кабіна водія повинна бути захищена від проникнення відпрацьованих газів. Необхідно стежити також, щоб система випуску відпрацьованих газів була герметична.
За відсутності вентиляції може наступити хронічне отруєння, в цьому випадку з'являється головний біль ,запаморочення, поганий сон. Отруєння може привести до втрати свідомості, якщо концентрація окислу вуглецю складе 0,65 міліграм і більш на 1 л повітря. Смертельним вважається зміст 2,5 міліграм окислу вуглецю на 1 л повітря. Якщо зміст акролеїну набуває 0,07 міліграм на 1 л повітря, то людина може перенести таку концентрацію не більше 1 хв.
Великий вплив на здоров’я працівників і продуктивність праці надає температурний режим під час роботи. Високі температури викликають тепловий удар, низькі температури можуть привести до обмороження. Не можна для обігріву під час відпочинку в кабіні використовувати працюючий двигун, оскільки може наступити отруєння газом.
Правильне і достатнє освітлення робочих місць і виробничих приміщень сприяє попередженню травматизму і підвищенню продуктивності праці, інакше робітник вимушений близько нахилятися до хімічно шкідливих продуктів, що збільшує небезпеку травматизму, отруєння і пошкодження очей. Позитивний вплив на попередження виробничого травматизму і підвищення продуктивності праці має культура виробництва і технічна естетика. Наявність справних інструментів, необхідних пристосувань, зручність їх розміщення, на робочому місці, чистота, тон забарвлення устаткування і приміщень, правильний підбір освітлення, озеленення приміщень і території — всі ці елементи технічної естетики повинні бути властиві сучасному автомобільно-транспортному підприємству при високій науковій організації праці водія.
Приміщення гаража і територію відкритої стоянки автомобілів потрібно ретельно прибирати, на території стоянки не можна зберігати предмети, не що відносяться до устаткування їх, а використані обтиральні матеріали необхідно зберігати поза приміщенням в спеціально призначених для цієї мети металевих ящиках.
Зберігання палива і змащувальних матеріалів допускається тільки в спеціальній тарі і у вогнестійкому приміщенні або в цистернах, уритих в землю.
Приміщення, де виконують технічне обслуговування і ремонт автомобілів, повинні бути добре освітлені і міститися в чистоті. Забороняється технічне обслуговування не очищених від бруду автомобілів.
Робочі місцях потрібно також ретельно прибирати, а верстати і інше устаткування необхідно забезпечити надійними запобіжними пристроями. Прибирають робочі місця і приміщення при непрацюючих верстатах, механізмах і іншому устаткуванні.
Виходячи з вимог техніки безпеки і охорони праці на території автотранспортного підприємства повинен бути встановлений чіткий порядок руху автомобілів, а також заборонено управління автомобілем особам, що не мають посвідчення водія.
Схема руху, дозволена швидкість і небезпечні ділянки указуються дорожніми знаками і зображуються на щитах, що встановлюються на території автомобільно-транспортного підприємства. При експлуатації автомобіля на лінії водій відповідає за дотримання правил техніки безпеки всіма особами, пов'язаними з роботою на ньому. Якщо при виконанні транспортної роботи створюються умови, не відповідні вимогам техніки безпеки, водій зобов'язаний припинити роботу, повідомити про це адміністрації АТП і без дозволу не відновлювати її.
Виїжджати на лінію водій має право тільки на справному автомобілі; перевезення людей в кузові автомобіля допускається з дозволу адміністрації і лише тих, хто пов'язаний з виконанням транспортної роботи. Несправний автомобіль потрібно буксирувати за допомогою сталевого троса або металевої штанги з обов'язковим дотриманням вимог Правил дорожнього руху в Україні. Неукомплектовані автомобілі всіх марок і типів не допускаються до експлуатації. Технічний стан автомобіля повинен повністю відповідати вимогам Правил дорожнього руху в Україні.
Автомобіль-цистерна, що перевозить горючі рідини, повинен мати не менше два густопінних вогнегасників, металеві ланцюжки для заземлення, пристосування для кріплення шлангів в неробочому стані. Випускна труба глушника виводиться вперед праворуч по ходу з нахилом випускного отвору вниз. Люки і крани повинні бути справні і не мати підтікань.
Бортовий автомобіль, призначений для перевезення легкозаймистих, вогненебезпечних і вибухових вантажів в тарі, повинен мати випускну трубу, виведену управо по ходу (під радіатор) з нахилом вихідного отвору вниз, і два густопінних вогнегасника. На автомобілях, що перевозять вогненебезпечні вантажі, повинен бути напис «Вогненебезпечно».
Всі роботи, передбачені технічним обслуговуванням або пов'язані з ремонтом автомобіля, дозволяється виконувати тільки на спеціально обладнаних постах. При цьому автомобіль повинен бути надійно загальмований, а двигун обов'язково вимкнений і повішений попереджувальний плакат «Двигун не пускати — працюють!». Якщо при виконанні вказаних робіт автомобіль необхідно підняти на домкрат або гідравлічний підйомник, то працювати під ним можна тільки поставивши під нього козелки або надійний упор.
Важкі агрегати дозволяється піднімати механізмами, перевіряти двигуни слід тільки в приміщеннях, обладнаних пристосуваннями для відсмоктування відпрацьованих газів, а гальма — на майданчиках, обладнаних для цієї мети.
При роботі на автомобілі, що знаходиться на підйомнику, слід перевірити блокування підйомника на самоопускання, і встановити упори. На механізм управління підйомником потрібно повісити попереджувальний плакат «Не включати — працюють люди!».
Всі особи, зайняті на вантажно-розвантажувальних роботах, повинні строго дотримувати вимоги техніки безпеки. Навантаження і розвантаження потрібно виконувати із застосуванням механізмів, призначених для цієї мети. Ніхто не повинен знаходитися в радіусі вильоту стріли вантажного механізму. Автомобіль, що знаходиться під вантаженням або розвантаженням, потрібно загальмувати; водій не має права відлучатися від місця вантаження або розвантаження. Якщо автомобіль встановлюють для завантаження з бункера, то під'їжджати під нього слід. заднім ходом, орієнтуючись по встановлених обмежувачах, а центр кузова потрібно розташувати під отвором бункера. При вантажно-розвантажувальних роботах забороняється виконувати ремонтні роботи, огляд і операції технічного обслуговування.
Завантажені на автомобіль контейнери необхідно добре закріпити, не допускаючи їх переміщення в кузові. Центр тяжіння автомобіля, завантаженого контейнерами (особливо високими), знаходиться значно вищим. Враховуючи це, водієві автомобіля, що перевозить контейнери, потрібно рухатися і гальмувати плавно, на поворотах зменшувати швидкість руху. Заборонено перевозити пасажирів в кузові разом з контейнерами.
При перевезенні добрив, отрутохімікатів і гербіцидів існує небезпека поразки (отруєння) водіїв і вантажників, тому при перевезенні таких вантажів необхідно дотримувати низку заходів обережності.
Отрутохімікати і небезпечні для здоров'я оточуючих добрива слід перевозити тільки в спеціальній тарі, що має етикетку. Етикетки виготовляють незмивною фарбою і на них повинна бути нанесена повна назва вантажу. На тару наносять напис «Отрута».
Навантаження і розвантаження отруйних речовин потрібно виконувати з навітряного боку. Кабіна водія при навантаженні або розвантаженні щільно закривається, а водій виходить і знаходиться осторонь.
Вантажники і водії повинні проходити інструктаж з правил безпеки при поводженні з отрутохімікатами і отруйними речовинами, вантажники, які виконують навантаження і розвантаження отрут і отруйних речовин, повинні надягати пиленепроникний одяг, мати респіратор і протипилові окуляри, При перевезенні отрутохімікатів, добрив і гербіцидів забороняється перевозити людей в кузовах цих автомобілів. Рідкі отрутохімікати забороняється перевозити в туман і ожеледь. Автомобілі, зайняті під перевезення рідких добрив, розміщуються окремо від інших і після перевезення отрутохімікатів і добрив піддаються прибиранню і дезинфекції.
Бензин — це легкозаймиста вогненебезпечна рідина, що викликає роздратування при попаданні на шкіру. Поводитися з бензином і тарою з-під нього слід з особливою обережністю, оскільки пари, що залишилися в тарі є
легкозаймистими. Крім того, слід знати, що в етильованому бензині є сильнодіючий тетраетилсвинець, що викликає важке отруєння організму. Заправляти автомобіль етильованим бензином з відра категорично забороняється. Не допускається миття рук, деталей і одягу етильованим бензином.
При заправлянні автомобіля етильованим безином на заправних колонках, слід знаходитися з навітряного боку, а при ремонті деталей двигуна, що працює на етильованому бензині, необхідно їх занурити в гас на 10...20 мін для знешкодження тетраетилсвинця, що відклався на них.
Етильований бензин, що потрапив на шкіру, знешкоджується промиванням ділянки шкіри або одягу гасом або теплою водою з милом. При попаданні етильованого бензину в очі їх необхідно промити 2%-ным розчином соди або теплою водою, а потім звернутися до лікувальної установи. Для знешкодження етильованого бензину можна використовувати хлорне вапно, розчинене теплою водою. Використання сухого вапна для цієї мети неприпустимо. Ділянку, на якій був пролитий етильований бензин, посипають піском, потім змітають його і наносять рівномірний шар кашки з хлорної винищити (1,5 л на 1 м2); через 4...5 ч вапно можна змивати.
Враховуючи отруйність етильованого бензину, персонал, що має зіткнення з ним, повинен працювати тільки в спецодягу і спецвзутті, якими він забезпечується за рахунок підприємства, і мати при собі засоби індивідуального захисту.
До всіх робочих місць на АТП, де використовують етильований бензин, підводиться тепла вода; крім того, вони забезпечуються ємностями з гасом, милом, чистим дрантям і рушниками. Необхідно знати, що пари етильованого бензину не менш отруйні, чим сам бензин, тому категорично забороняється вживання їжі у виробничих приміщеннях, де працюють з етильованим бензином, і вихід в спецодягу в інші приміщення. Засмоктування етильованого бензину через шланг неприпустимо.
Поводження з антифризом вимагає особливої обережності, оскільки він містить в собі сильнодіючу отруйну рідину — етилгліколь, яка при попаданні в організм приводить до важкого отруєння. Правилами застосування антифризу забороняється видача його у відкритий посуд, а заправка ним автомобілів на роздавальних колонках проводиться безпосередньо в систему охолоджування двигуна. Переливати антифриз з однієї ємкості в іншу дозволяється тільки за допомогою спеціальних призначених для цієї мети насосів
На всіх ємностях і тарі, в якій зберігають антифриз, повинна бути добре помітний напис «Отрута», що наноситься незмивною фарбою, а пробки і горловина повинні бути запломбовані незалежно від того, чи є в ній антифриз чи немає. Після операцій, зв'язаних із застосуванням антифризу, необхідно добре промити руки з милом.
Кислоти зберігають і транспортують в скляних бутлях з притертими пробками. Пляшки поміщають в лозові корзини з м'якою деревною стружкою. Зверху корзини закриті конічними кришками, виготовленими також з лози. При перенесенні бутлів використовують носилки і візки з гніздами. Необхідно пам'ятати, що кислоти при попаданні на шкіру викликають опік. Нітрофарба, ацетон і інші розчинники виділяють пари, які при вдиханні можуть викликати отруєння, а при попаданні на шкіру — роздратування і опіки. Проводити фарбування автомобілів потрібно в добре вентильованих приміщеннях. Після роботи з кислотами і нітрофарба і їх розчинниками потрібно ретельно мити руки теплою водою з милом.
Можна зробити висновок, що найбільш характерними причинами виникнення нещасних випадків є відсутність або недостатній інструктаж персоналу про правила безпеки, порушення технологічного процесу, несправність устаткування, пристосування і інструменту або його невідповідність умовам виконуваних робіт, відсутність огорож, написів, невідповідний спецодяг, недостатнє освітлення, низький рівень технічної культури виробництва.
Усунення вказаних недоліків сприяє різкому поліпшенню умов праці і, отже, зниженню травматизму.