Требования трудового законодательства в отношении прав несовершеннолетних

Накануне Всемирного дня борьбы с детским трудом (12 июня) о требованиях трудового законодательства в отношении прав несовершеннолетних в трудовых правоотношениях.

Одним из основных принципов трудового законодательства нашего государства является равенство трудовых прав всех граждан. В соответствии со статьей 187 Кодекса законов о труде Украины (далее - КЗоТ Украины) несовершеннолетние, то есть лица, не достигшие восемнадцати лет, в трудовых правоотношениях приравниваются в правах к совершеннолетним.

В то же время, трудовое законодательство Украины устанавливает определенные особенности правового регулирования труда несовершеннолетних, в т. ч. По принятию на работу и увольнения, условий труда и тому подобное. Это обусловлено тем, что они пользуются дополнительными льготами в связи с физиологическими, психологическими и возрастными особенностями.

Правовому регулированию специфики трудовых отношений с несовершеннолетними работниками посвящена глава ХІІІ «Труд молодежи» КЗоТ Украины, а также ряд специальных норм трудового законодательства.

По общему правилу, содержащемуся в ч. 1 ст. 188 КЗоТ, допускается прием на работу только тех несовершеннолетних лиц, которые достигли шестнадцати лет. Правда, как исключение, с согласия одного из родителей или лица, его заменяющего (усыновителя или попечителя), могут приниматься на работу и лица, достигшие пятнадцати лет. Также согласно ч. 3 ст. 188 КЗоТ Украины допускается прием на работу лиц, которым исполнилось четырнадцать лет при соблюдении следующих условий:

1) принятию на работу в указанном возрасте подлежат только ученики общеобразовательных школ, профессионально-технических и средних специальных учебных заведений;

2) такие лица могут выполнять только легкую работу, не причинит вреда их здоровью;

3) их работа не должна нарушать процесс обучения и должна выполняться исключительно в свободное от учебы время (например, во время летних каникул);

4) необходимо наличие согласия одного из родителей или лица, которое их заменяет.

При заключении трудового договора с несовершеннолетним соблюдение письменной формы договора является обязательным условием для работодателя (ст. 24 КЗоТ Украины).

Согласно ч. 3 ст. 26 КЗоТ Украины для лиц, не достигших 18 лет, испытательный срок при приеме на работу не устанавливается.

Все несовершеннолетние лица принимаются на работу только после предварительного медицинского осмотра и в дальнейшем, до достижения двадцати одного года, ежегодно подлежат обязательному медицинскому осмотру (ст. 191 КЗоТ).

При наличии несовершеннолетних работников предприятия, учреждения и организации в соответствии со ст. 189 КЗоТ Украины должны вести специальный учет работников, не достигших восемнадцати лет, с указанием даты их рождения.

В интересах охраны здоровья несовершеннолетних в трудовом законодательстве существуют определенные ограничения, касающиеся всех работников моложе восемнадцати лет. Так, в ст. 190 КЗоТ Украины установлен запрет на применение труда несовершеннолетних на тяжелых работах и ​​на работах с вредными или опасными условиями труда, а также на подземных работах (Перечень тяжелых работ и работ с вредными и опасными условиями труда, на которых запрещается применение труда несовершеннолетних, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Украины от 31 марта 1994 № 46). В частности, лица, которым еще не исполнилось восемнадцать лет, не могут работать на производствах или работах, связанных с изготовлением, хранением, транспортировкой и применением взрывоопасных веществ или ядохимикатов; заниматься торговлей или хранением ликероводочной продукции; занимать должности водителей автомобилей и др. Также в связи с особенностями физического развития подростков запрещается привлекать лиц моложе восемнадцати лет, к подъему и перемещению тяжестей, масса которых превышает установленные для них предельные нормы. Эти нормы дифференцированы в зависимости от пола и возраста несовершеннолетних работников и утверждены приказом Министерства здравоохранения Украины от 22 марта 1996 № 59. Указанным нормативным актом установлено, что к работе, требующей подъема и перемещения тяжестей, допускаются только те подростки, которые не имеют медицинских противопоказаний (это должно быть подтверждено соответствующим медицинским свидетельством). К длительной же работе по подъему и перемещению тяжестей подростки до пятнадцати лет вообще не допускаются.

В соответствии со ст. 192 КЗоТ Украины запрещается привлекать несовершеннолетних работников к ночным, сверхурочным работам и работам в выходные дни.

В отношении несовершеннолетних работников предусмотрены особые гарантии и права касающиеся рабочего времени, заработной платы и предоставления отпусков:

- Для всех работников, не достигших восемнадцати лет, действующим законодательством установлена ​​сокращенная продолжительность рабочего времени. Так, если для взрослых работников нормальная продолжительность рабочего времени в соответствии с ч. 1 ст. 50 КЗоТ Украины составляет 40 часов в неделю, то несовершеннолетние в возрасте до шестнадцати лет не должны работать более 24 часов в неделю, а работники в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет - более 36 часов в неделю (п. 1 ч. 1 ст. 51 КЗоТ Украины ). В то же время, заработная плата несовершеннолетним работникам при сокращенной продолжительности их рабочего времени выплачивается в таком же размере, как и работникам соответствующих категорий, которые работают в обычном (полном) режиме рабочего времени;

- Продолжительность рабочего времени учащихся, работающих в течение учебного года в свободное от учебы время, не может превышать половины вышеуказанной максимальной продолжительности рабочего времени, предусмотренной для лиц соответствующего возраста, то есть 12 часам в неделю - для лиц в возрасте до шестнадцати лет, или 18 часам в неделю - для лиц в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет.

- Продолжительность ежегодного отпуска для несовершеннолетних работников составляет тридцать один календарный день (ч. 2 ст. 75 КЗоТ Украины и ч. 8 ст. 6 Закона Украины "Об отпусках"). При этом, согласно ч. 1 ст. 195 КЗоТ Украины ежегодные отпуска предоставляются несовершеннолетним работникам в удобное для них время. Также работникам младше восемнадцати лет, в первый год работы ежегодные отпуска должны быть предоставлены по их заявлению до наступления шестимесячного срока непрерывной работы на данном предприятии.

Имеются свои особенности в условиях увольнения несовершеннолетних работников. Так, статья 198 КЗоТ предусматривает, что увольнение работников моложе восемнадцати лет по инициативе собственника или уполномоченного им органа допускается, помимо соблюдения общего порядка увольнения, только с согласия районной (городской) службы по делам детей.

При этом освобождение несовершеннолетних по основаниям, указанным в пунктах 1, 2 и 6 статьи 40 Кодекса, производится только в исключительных случаях и не допускается без трудоустройства.

В случае, если выполнение трудового договора несовершеннолетним работником угрожает его здоровью или нарушает его законные интересы, несмотря на желание работодателя и самого работника, в соответствии со ст. 199 КЗоТ Украины требовать расторжения трудового договора с несовершеннолетним имеют право родители, усыновители или попечители несовершеннолетнего, а также государственные органы и должностные лица, на которых возложен надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде.

На практике несовершеннолетние работники, устраиваясь на работу в большинстве случаев не знают о вышеупомянутых права и льготы, которые гарантируются им государством, и не все работодатели придерживаются вышеуказанных условий при использовании труда несовершеннолетних работников.

Поэтому одной из основных задач органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, профсоюзных организаций, учебных заведений и общества в целом должно стать объединение усилий с целью недопущения фактов нарушения прав несовершеннолетних работников и их немедленного устранения в случае совершения, проведение активной разъяснительной работы по вопросам трудовых правоотношений как среди лиц, не достигших 18 лет, так и с работодателями.

Каждый несовершеннолетний работник должен знать свои трудовые права и гарантии и как действовать в случае их нарушения!