Виды затрат на охрану труда
Закон Украины «Об охране труда» требует выполнения разнообразных мероприятий и использования средств, направленных на повышение уровня промышленной безопасности и охраны труда, гигиены труда и производственной среды, затраты на которые согласно ст. 19 должны составлять не менее 0,5% от фонда оплаты труда за прошедший год.
Единой и общепринятой системы классификации расходов на охрану труда пока еще не существует, как и простой методики выделения некоторых их видов из других статей расходов. Систематизировать и группировать затраты на охрану труда можно исходя из различных целей, признаков и критериев. Например, ежегодные расходы на охрану труда можно сгруппировать всего в три следующие категории:
— внедрение мероприятий, направленных на улучшение условий труда и повышение его безопасности;
— льготы и компенсации в связи с неблагоприятен ными условиями труда;
— возмещение последствий неблагоприятного воздействия условий труда на работающих.
В приведенной ниже таблице представлен более подробный перечень расходов в той последовательности, в которой они упоминаются в Законе «Об охране труда».
№
п/п
|
Виды затрат на охрану труда, финансирование которых осуществляется работодателем
|
Статья
Закона
|
1
|
Общеобязательное государственное страхование от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, приведших к потере трудоспособности
|
5
|
2
|
Оплата простоя работника, отказавшегося от порученной работы из-за того, что не по его вине создалась производственная ситуация, опасная для его жизни или здоровья либо для окружающих его людей, или для производственной либо окружающей среды
|
6
|
3
|
Выходное пособие в размере, предусмотренном коллективным договором, но не менее трехмесячного заработка, работнику, расторгнувшему трудовой договор по собственному желанию из-за того, что работодатель не исполняет законодательство по охране труда и не соблюдает условия коллективного договора по этим вопросам
|
6
|
4
|
Выплата работнику среднего заработка за время приостановки эксплуатации предприятия, цеха, участка, отдельного производства или оборудования органом государственного надзора за охраной труда либо службой охраны труда
|
6
|
5
|
Обеспечение работников, занятых на работах с тяжелыми и вредными условиями труда:
- лечебно-профилактическим питанием;
- молоком или равноценными пищевыми продуктами;
- газированной соленой водой;
- перерывами санитарно-оздоровительного назначения;
- сокращенной продолжительностью рабочего времени;
- дополнительным оплачиваемым отпуском,
- льготной пенсией;
- оплатой труда в повышенном размере;
- другими льготами и компенсациями, предоставляемыми в установленном законодательством порядке
|
7
|
6
|
Расходы на дополнительно установленные по коллективному договору (соглашению, трудовому договору) льготы и компенсации работнику, не предусмотренные законодательством
|
7
|
7
|
Приобретение, комплектование, выдача и содержание средств индивидуальной защиты в соответствии с нормативно-правовыми актами по охране груда и коллективным договором работникам на работах с вредными и опасными условиями труда, а также на работах, связанных с загрязнением или неблагоприятными метеорологическими условиями
|
8
|
8
|
Дополнительные выплаты в соответствии с коллективным или трудовым договором потерпевшему работнику и членам его семьи вследствие повреждения его здоровья или в случае смерти
|
9
|
9
|
Расходы на создание для инвалидов условий труда с учетом рекомендаций медико-социальной экспертной комиссии и индивидуальных программ реабилитации и дополнительных мер безопасности труда, отвечающих специфическим особенностям этой категории работников
|
12
|
10
|
Расходы на обеспечение функционирования системы управления охраной труда, а именно:
- выполнение необходимых профилактических мероприятий в соответствии с изменяющимися обстоятельствами;
- внедрение прогрессивных технологий, достижений науки и техники, средств механизации и автоматизации производства, требований эргономики, положительного опыта по охране труда и т. п.;
- обеспечение надлежащего содержания зданий и сооружений (разработка ППА, ПЛАС), производственного оборудования (экспертиза, освидетельствование, обследование, нанесение сигнальных и опознавательных окрасок, предостерегающих надписей), мониторинга за их техническим состоянием;
-устранение причин, вызывающих несчастные случаи, профессиональные заболевания и осуществление профилактических мероприятий, определенных комиссиями по итогам расследования этих случаев;
- проведение аудита охраны труда, лабораторных исследований условий труда, оценки технического состояния производственного оборудования, аттестации рабочих мест на соответствие нормативно-правовым актам по охране труда в порядке и сроки, определенные законодательством, и принятие по ее итогам мер по устранению опасных и вредных производственных факторов;
- разработка и утверждение положений, инструкций, иных актов по охране труда, действующих в пределах предприятия и устанавливающих правила выполнения работ и поведения работников на его территории, в производственных помещениях, на строительных площадках, рабочих местах в соответствии с нормативно-правовыми актами по охране труда; обеспечение работников нормативно-правовыми актами и актами предприятия по охране труда;
- осуществление контроля за соблюдением работником технологических процессов, правил обращения с машинами, механизмами, оборудованием и другими средствами производства, использованием средств коллективной и индивидуальной защиты, выполнением работ в соответствии с требованиями по охране труда;
- пропаганда безопасных методов труда, сотрудничество с работниками в области охраны труда и другие виды сопровождения деятельности по охране труда (приобретение стендов, знаков безопасности, ограждающих лент и т. д.)
|
13
|
11
|
Создание и функционирование службы охраны труда в соответствии с Типовым положением, утверждаемым специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти по вопросам надзора за охраной труда
|
15
|
12
|
Финансирование и организация проведения предварительного (при приеме на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными или опасными условиями труда или таких, где есть необходимость в профессиональном отборе, ежегодного обязательного медицинского осмотра лиц в возрасте до 21 года; проведения соответствующих оздоровительных мероприятий по результатам периодических медицинских осмотров
|
17
|
13
|
Проведение инструктажа, обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда, по оказанию первой медицинской помощи потерпевшим от несчастных случаев и правилам поведения в случае возникновения аварии в соответствии с Типовым положением, утверждаемым специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти по надзору за охраной труда, руководителей, должностных лиц и работников предприятия
|
18
|
14
|
Расходы на осуществление комплексных мероприятий по достижению установленных нормативов безопасности, гигиены труда и производственной среды, повышению существующего уровня охраны труда, предотвращению случаев производственного травматизма, перечисленных в коллективном договоре, соглашении сторон
|
20
|
15
|
Расходы на проведение предварительной экспертизы рабочего проекта или рабочей документации строительства, реконструкции, технического переоснащения и т. п. производственных объектов, инженерных инфраструктур объектов социально-культурного назначения, изготовления и внедрения новых для данного предприятия технологий и указанных средств на соответствие нормативно-правовым актам по охране труда
|
21
|
16
|
Расходы на проведение экспертизы относительно соблюдения требований законодательства об охране труда и промышленной безопасности во время выполнения работ, эксплуатации машин, механизмов, оборудования повышенной опасности и его соответствия требованиям законодательства об охране труда и промышленной безопасности для получения соответствующих разрешений на выполнение указанных работ и эксплуатацию указанного оборудования
|
21
|
17
|
Расходы на организацию, проведение расследования и ведение учета несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производстве в соответствии с Порядком проведения расследования и ведения учета несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производстве, утвержденным постановлением КМУ от 30.11.2011 № 1232, а именно:
- затраты на доставку потерпевшего в лечебное учреждение;
- оплата работы членов комиссии (работников предприятия) по расследованию несчастного случая на производстве;
- оплата работы экспертов и проведения экспертиз, технических расчетов, лабораторных испытаний и др.;
- на выполнение мероприятий по устранению причин наступления несчастного случая;
- оплата первых пяти дней временной нетрудоспособности потерпевшего;
- дополнительные выплаты в соответствии с коллективным или трудовым договором потерпевшему работнику и членам его семьи вследствие повреждения его здоровья или в случае смерти;
- затраты на проведение внепланового инструктажа работников;
- не заработанная часть зарплаты потерпевшего в день получения производственной травмы.
А также следующие затраты и потери, связанные с нарушением и восстановлением производственного
процесса:
-упущенная прибыль предприятия;
- заработная плата сотрудников, отвлеченных от работы;
- затраты на восстановление безопасных условий на месте происшествия;
-ущерб, нанесенный предприятию вследствие порчи оборудования, инвентаря, сырья, материалов, готовой продукции, разрушения зданий и сооружений;
- аренда оборудования, инструмента на время отсутствия собственного;
- оплата сверхурочных работ работнику предприятия, выполняющему работу потерпевшего в период его временной нетрудоспособности;
- заработная плата замещающего работника;
- расходы на организацию надлежащих условий труда замещающего работника;
- снижение производительности труда;
- затраты на переобучение потерпевшего;
- оплата штрафов за нарушения законодательных и нормативно-правовых актов по охране труда, которые привели к несчастному случаю;
- оплата работникам времени простоя в случае запрещения производства работ уполномоченными государственными органами надзора и контроля по причине нарушений требований охраны труда;
- затраты на судебные издержки и услуги юристов
|
22
|
18
|
Поощрение работников за активное участие и инициативу в осуществлении мероприятий по повышению уровня безопасности и улучшению условий труда в соответствии с коллективным договором, соглашением
|
25
|
19
|
Возмещение убытков, причиненных нарушением требований по охране труда другим юридическим, физическим лицам и государству на общих основаниях, предусмотренных законом.
Возмещение расходов на проведение работ по спасению пострадавших во время аварии и ликвидации ее последствий, на расследование и проведение экспертизы причин аварии, несчастного случая или профессионального заболевания, на составление санитарно-гигиенической характеристики условий труда лиц, проходящих обследование на наличие профессионального заболевания, а также иные расходы, предусмотренные законодательством
|
26
|
20
|
Расходы на организацию обучения, обеспечение необходимыми средствами и освобождение уполномоченных наемными работниками лиц по вопросам охраны труда от работы на предусмотренный коллективным договором срок с сохранением за ними среднего заработка
|
42
|
21
|
Оплата штрафа юридическому лицу за нарушение законодательства об охране труда, невыполнение распоряжений должностных лиц органов государственного надзора за охраной труда, наложенного органами государственного надзора за охраной труда в порядке, установленном законом
|
43
|
|