Який порядок проходження навчання персоналу і допуск його до роботи з посудинами, працюючими під тиском?
Лист Державної служби України з питань праці від 10.05.2016 N° 5225/2/4.4-ДП-16
Прошу надати роз’яснення з такого питання.
Згідно з розділом 7.2 ст.ст. 7.2.1 -7.2.3 «Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением» (НПАОП 0.00-1.59-87), визначено порядок проходження навчання персоналу і допуск його до роботи з такими посудинами.
Зрозуміло, що початкове навчання співробітників має бути проведено в спеціалізованих навчально-методичних комбінатах.
Який порядок періодичних перевірок знань персоналу, що обслуговує посудини (не рідше ніж один раз на 12 місяців)?
Посилаючись на ст. 7.2.4 Правил, керівництво вимагає проходження щорічного платного навчання в спеціалізованих навчально-курсових комбінатах, як і в разі первинного навчання. Але ж у ст. 7.2.4 ясно сказано: періодична перевірка знань, а не платне навчання в навчальних комбінатах.
На сьогодні всі співробітники, що працюють на автоклавах в КУ «Одеська обласна дитяча клінічна лікарня», щороку проходять спеціальне навчання в лікарні, складають заліки внутрішньоперевірній комісії з оформленням протоколу і видачею посвідчення встановленого зразка. Для цього в лікарні розроблено програму навчання, відпрацьовано перелік питань з цієї тематики. Тобто все зроблено згідно з вимогами Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці.
За зверненням інженера з охорони праці КУ «Одеська обласна дитяча клінічна лікарня» О. М. Кизими
ЛИСТ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ З ПИТАНЬ ПРАЦІ
від 10.05.2016 N° 5225/2/4.4-ДП-16
Державна служба України з питань праці розглянула звернення інженера з охорони праці КУ «Одеська обласна дитяча клінічна лікарня» Кизими О.М. і повідомляє. Згідно зі ст. 13 Закону України «Про охорону праці» (далі - Закон), роботодавець зобов’язаний створити на робочому місці в кожному структурному підрозділі умови праці відповідно до нормативно-правових актів, а також забезпечити додержання вимог законодавства щодо прав працівників у галузі охорони праці.
Державна політика в галузі охорони праці ґрунтується на принципах: встановлення єдиних вимог з охорони праці для всіх підприємств і суб’єктів підприємницької діяльності незалежно від форм власності та видів діяльності; інформування населення, проведення навчання, професійної підготовки і підвищення кваліфікації працівників з питань охорони праці тощо (ст. 4 Закону).
Вимоги щодо організації навчання і перевірки знань з питань охорони праці на підприємстві визначені в розділі 3 Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці, затвердженого наказом Державного комітету України з нагляду за охороною праці від 26.01.2005 N° 15, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.02.2005 за№ 231/10511 (далі - Типове положення).
Згідно з п. 3.1 Типового положення, працівники під час прийняття на роботу і в процесі роботи, а також учні, курсанти, слухачі та студенти під час трудового і професійного навчання проходять на підприємстві за рахунок роботодавця інструктажі, навчання та перевірку знань з питань охорони праці, надання першої допомоги потерпілим від нещасних випадків, а також правил поведінки у разі виникнення аварії.
Перевірка знань працівників з питань охорони праці на підприємстві здійснюється комісією з перевірки знань з питань охорони праці (далі - комісія) підприємства, склад якої затверджується наказом керівника за нормативно-правовими актами з охорони праці, додержання яких входить до їхніх функціональних обов’язків.
До складу комісії підприємства входять спеціалісти служби охорони праці, представники юридичної, виробничих, технічних служб, представник профспілки або вповноважена найманими працівниками особа з питань охорони праці. До складу комісії підприємства можуть залучатися страхові експерти з охорони праці відповідного робочого органу виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України й викладачі охорони праці, які проводили навчання (за згодою).
Усі члени комісії в порядку, установленому Типовим положенням, повинні пройти навчання та перевірку знань з питань охорони праці.
Щорічне спеціальне навчання і перевірку знань відповідних нормативно-правових актів з охорони праці проходять посадові особи та інші працівники, які безпосередньо на робочих місцях виконують роботи, зазначені в Переліку робіт з підвищеною небезпекою, затвердженому наказом Держнаглядохоронпраці України від 26.01.2005 N° 15 та зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 15.02.2005 за N° 232/10512, і Переліку робіт, де є потреба у професійному доборі, затвердженому наказом МОЗ України та Держнаглядохоронпраці України від 23.09.1994 N° 263/121, зареєстрованому Міністерством юстиції України 25.01.1995 за№ 18/554 (п. 4.1 Типового положення).
Ураховуючи, що до Переліків не ввійшли роботи, пов’язані з обслуговуванням посудин, які працюють під тиском, періодичність проведення перевірки знань персоналу, який виконує такі роботи, визначена п. 7.2.4 «Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением» (НПАОП 0.00-1.59-87) і становить не рідше ніж один раз на 12 місяців.
На підприємствах на основі Типового положення, з огляду на специфіку виробництва та вимоги нормативно-правових актів з охорони праці, розробляються і затверджуються відповідні положення підприємств про навчання з питань охорони праці, а також формуються плани-гра-фіки проведення навчання та перевірки знань з питань охорони праці. Отже, роботодавець своїм локальним нормативним актом на основі норм Типового положення визначає вимоги до навчання працівників.
Водночас навчання з питань охорони праці може проводитись як на підприємстві, так і іншим суб’єктом господарської діяльності, який в установленому порядку проводить відповідне навчання.
Додатково повідомляємо, що листи центральних органів виконавчої влади мають лише інформативний характер і не встановлюють правових норм.
|