При приеме на работу студентов, которые учатся в высших учебных заведениях Украины с дневной формой обучения, очень часто возникает следующий вопрос: как правильно оформить таких работников, а именно: в качестве основных или в качестве совместителей?

Обращаем Ваше внимание, что на этот вопрос существуют две точки зрения, которые различаются между собой.

Специалисты Минтруда и социальной политики Украины в ряде публикаций (см., например, газеты "Праця зарплата" за 1996 г. № 18 или "Урядовий кур"єр" за 1998 г. № 178-179) высказывают мнение, что согласно п.п. "е" п. 3 ст. 1 Закона Украины от 01.03.91 г. № 803-XII "О занятости населения" к занятому населению относятся граждане, обучающиеся в дневных высших учебных заведениях. В соответствии с действующим законодательством такие граждане имеют право в свободное от учебы время работать на общих основаниях по трудовому договору, который рассматривается как вторичная занятость. Поэтому указанная работа студентов не является совместительством.
Такое же мнение изложено и в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Украины от 24.12.99 г. № 13.

Такая точка зрения имеет право на жизнь, поскольку согласно п. 1 Положения об условиях работы по совместительству работников государственных предприятий, учреждений, организаций, утвержденного приказом Минтруда, Минюста и Минфина Украины от 28.06.93 г. № 43, совместительством считается выполнение работником, кроме своей основной, другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время у того же или другого работодателя по найму. Обучение студента нельзя считать основным местом работы, т. к. учебное заведение не заключает с ним никакого трудового договора. Поэтому работа студента в свободное от учебы время не может являться совместительством. А иного определения термина "совместительство", кроме вышеуказанного, в действующем законодательстве нет.

Согласно п. 2.16 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек работников, утвержденной приказом Минтруда, Минюста, Минсоцзащиты Украины от 29.07.93 г. № 58, учебное заведение вносит записи о времени учебы на дневных отделениях только тем студентам, у которых до поступления на учебу уже имелась трудовая книжка, а тем, у кого трудовой книжки на момент поступления не было, согласно п. 2.17 указанной инструкции, записи о времени учебы учебным заведением не вносятся, т. к. они должны быть внесены в последующем тем предприятием, где впоследствии они будут работать.

Существует противоположное мнение, которое выражено в совместном письме Минтруда и социальной политики Украины и Государственного департамента надзора за соблюдением законодательства о труде от 08.08.2002 г. № 010-778. В этом письме говорится, что студенты высших учебных заведений дневной формы обучения могут быть приняты на работу только в качестве совместителей. Позволим себе не согласится с такой точкой зрения по нескольким причинам. Во-первых, это письмо не дает точного ответа: почему же студенты могут быть приняты на работу только как совместители. Во-вторых, письмо является адресным и составлено в качестве ответа на запрос Донецкого областного комитета профсоюзов работников здравоохранения об отмене консультации В. Лось, являющегося заместителем директора Госдепартамента надзора за соблюдением законодательства о труде (консультация опубликована в газете "Все о бухгалтерском учете" № 13 за 2002 год). В-третьих, комментируемое письмо Минтруда подписано тем же должностным лицом министерства, которым эта консультация подготовлена, и понятно, что он будет поддерживать свою ранее высказанную позицию. Помимо этого необходимо обратить внимание на последний абзац данного письма, в котором говорится о том, что консультацию за подписью заместителя директора департамента нельзя рассматривать как официальное разъяснение Минтруда, так как названное должностное лицо не является одним из руководителей этого министерства и не может выступать от его имени без соответствующего поручения.