Типові помилки в кодуванні причини настання нещасного випадку та рекомендації щодо їхнього уникнення.
Щодо застосування класифікатора причин нещасного випадку
Мета будь-якого розслідування - збір та аналіз інформації, підготовка висновків, встановлення причин, супутніх чинників надзвичайних подій на виробництві та розроблення рекомендацій щодо забезпечення безпеки засобів виробництва і технологічних процесів задля запобігання надзвичайним подіям у майбутньому.
Відповідальність за обґрунтованість прийнятих рішень покладається на уповноважених осіб, до компетенції яких належить проведення розслідувань. Члени комісії з розслідування мають бути професійно та юридично обізнаними, а щодо зазначення причин та висновків розслідувань - відповідальними та об’єктивними. За результатами розслідувань потрібно проводити аналіз видів, причин та інших чинників подій, а також розробляти заходи щодо запобігання таким подіям у майбутньому.
Типові помилки, пов’язані з визначенням основної причини нещасних випадків:
- причина не встановлена;
причини не випливають з обставин;
заміна причин обставинами або наслідками;
порушення послідовності основної та супутніх причин.
Рекомендації щодо уникнення помилок під час визначення причин нещасних випадків (за Г. Г. Лесенком).
- Основна причина кодується першою.
Основна причина - це та, у результаті якої настав нещасний випадок.
Супутні причини - це причини, що можуть сприяти і навіть наближати момент нещасного випадку, ускладнювати його наслідки, але не викликають його (супутні причини потрібно викладати послідовно залежно від їхньої значимості).
Основна причина повинна витікати з обставин нещасного випадку, бути чіткою, лаконічною, технічно грамотною, відповідати нормам і правилам охорони праці.
Формулювання причини не потрібно підміняти посиланнями на пункт норм і правил охорони праці.
Кількість причин не повинна перевищувати трьох, інші причини зазначаються в текстовій частині (додаток 4, коментар до заповнення п. 8 акта за формою Н-1 Порядку проведення розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві, затвердженого постановою КМУ від 30.11.2011 № 1232 (далі - Порядок N° 1232).
Незгода з висновками комісії має бути викладена у вигляді окремої думки члена комісії, яка є невід’ємною частиною акта розслідування.
Вимоги до розробки заходів щодо запобігання настання нещасних випадків:
- вказувати конкретні заходи щодо усунення причин нещасного випадку;
заходи повинні випливати з обставин і причин нещасного випадку;
заходи перш за все спрямовувати на ліквідацію порушень правил і норм охорони праці, тому потрібно визначати технічні заходи, не підміняючи їх виключно організаційними заходами та адмініструванням;
заходи формулювати чітко і технічно грамотно;
визначати конкретних виконавців заходів.
Об’єктивне розслідування нещасних випадків не тільки вказує на недоліки в організації питань безпеки праці, а й дає оцінку стану охорони праці на підприємстві. Розслідування нещасного випадку потрібно розглядати не як просту формальність, а як складання документа, від об’єктивності якого залежать відшкодування шкоди потерпілому або його сім’ї, а також інтереси трудового колективу, оскільки виконання заходів щодо запобігання настання нещасних випадків сприяє підвищенню безпеки виробництва.
Для надання допомоги в однозначному кодуванні причини настання нещасного випадку наводимо наповнення Класифікатора причин нещасних випадків, передбачений додатком 4 Порядку № 1232 (наповнення розроблено за участю Г. Г. Лесенка).
|