Відповіді на нижче вказані питання щодо атестації робочих місць за умовами праці
[
]
19.09.2010, 20:02
Какая аттестация рабочих мест считается впервые проведенной, а какая - очередной? Проводить аттестацию нужно для всего предприятия или для каждой профессии (должности) отдельно? Надо ли проводить аттестацию инженерно-технических работников, работающих на участках с вредными условиями труда?
Основная
цель аттестации - регулировать отношения между собственником или
уполномоченным им органом и работниками в области реализации прав на
здоровые и безопасные условия труда, льготное пенсионное обеспечение,
льготы и компенсации за работу в неблагоприятных условиях труда. Аттестация
рабочих мест по условиям труда на предприятиях и в организациях
проводится согласно Порядку, утвержденному постановлением Кабинета
Министров Украины от 1 августа 1992 № 442 (далее - Порядок № 442) и
Методическими рекомендациями для проведения аттестации рабочих мест по
условиям труда, утвержденных постановлением Министерства труда Украины от 1 сентября 1992 № 41. Аттестацию
проводит аттестационная комиссия, состав и полномочия которой
определяются приказом по предприятию, организации в сроки,
предусмотренные коллективным договором, но не реже одного раза в пять
лет, при условии, если в течение этого времени на предприятии не
менялись коренным условия и характер труда ( производство, работа, рабочее место). Ответственность
за своевременное и качественное проведение аттестации возлагается на
руководителя предприятия, организации (п. 4 Порядка № 442). Правовой
основой для проведения аттестации являются действующие законодательные и
нормативные акты по вопросам охраны и гигиены труда, Списки № 1 и № 2
производств, работ, профессий, должностей и показателей, занятость в
которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, Списки
производств, цехов, профессий и
должностей, занятость в которых дает право на ежегодные дополнительные
отпуска за работу с вредными и тяжелыми условиями труда, и другие льготы
и компенсации в зависимости от условий труда. Именно
аттестационная комиссия предприятия, которое осуществляет
организационное, методическое руководство и контроль за проведением
работ на всех этапах аттестации, определяет перечень рабочих мест,
подлежащих аттестации, включая инженерно-технических работников. Завершение
аттестации оформляется приказом по предприятию, организации, которым
утверждается перечень рабочих мест, производств, работ, профессий и
должностей, работникам которых подтверждено право на льготы и
компенсации, предусмотренные законодательством, включая право на пенсию
по возрасту на льготных условиях по Списку № 1 или № 2. Этот
перечень согласовывается с выборным органом первичной профсоюзной
организации (профсоюзным представителем) и сохраняется в течение 50 лет. Выписки
из приказа о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда в
части подтверждения права на льготное пенсионное обеспечение по
соответствующему списку добавляют к трудовой книжки работников,
профессии и должности которых внесены в перечень. Именно
этот документ является основанием для зачисления определенного периода
работы работника в стаж, дающий право на пенсию по возрасту на льготных
условиях. Согласно пункту 4.2 Порядка
применения Списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и
показателей при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию по
возрасту на льготных условиях, утвержденного приказом Министерства труда
и социальной политики Украины от 18 ноября 2005 №
383 (далее - Порядок № 383), результаты аттестации (как впервые
проведенной, так и очередной) применяются при исчислении стажа, дающего
право на пенсию по возрасту на льготных условиях, в течение пяти лет
после утверждения ее результатов, при условии ,
если в течение этого времени на этом предприятии не менялись коренным
условия и характер труда (производство, работа, рабочее место), дающие
право на назначение пенсии по возрасту на льготных условиях. Если
корне изменились условия и характер труда, для подтверждения права на
пенсию по возрасту на льготных условиях следует проводить внеочередную
аттестацию. В случае подтверждения
этого права по результатам впервые проведенной аттестации, в стаж,
дающий право на пенсию по возрасту на льготных условиях, засчитывается
весь период работы на этом предприятии в производствах, предусмотренных
Списками, до даты издания приказа на предприятии о результатах
проведения аттестации и период работы на протяжении следующих пяти лет с учетом требований указанного пункта 4.2 Порядка № 383.
Аттестацию
впервые можно проводить на отдельном рабочем месте, в частности
новообразованном, на рабочих местах участка, цеха, несмотря на то,
проводилась аттестация на других рабочих местах предприятия. При этом проведение ее и оформление результатов должен соответствовать требованиям вышеуказанного Порядка № 442. Яка атестація робочих місць вважається уперше проведеною, а яка — черговою? Проводити атестацію треба для всього підприємства чи для кожної професії (посади) окремо? Чи треба проводити атестацію інженерно-технічних працівників, які працюють на дільницях із шкідливими умовами праці?
Основна мета атестації — регулювати відносини між власником або уповноваженим ним органом і працівниками у галузі реалізації прав на здорові і безпечні умови праці, пільгове пенсійне забезпечення, пільги та компенсації за роботу у несприятливих умовах праці. Атестація робочих місць за умовами праці на підприємствах і в організаціях проводиться згідно з Порядком, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 1992 року № 442 (далі — Порядок № 442), та Методичними рекомендаціями для проведення атестації робочих місць за умовами праці, затверджених постановою Міністерства праці України від 1 вересня 1992 року № 41. Атестацію проводить атестаційна комісія, склад і повноваження якої визначаються наказом по підприємству, організації в строки, передбачені колективним договором, але не рідше одного разу на п’ять років, за умови, якщо впродовж цього часу на підприємстві не змінювалися докорінно умови і характер праці (виробництво, робота, робоче місце). Відповідальність за вчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємства, організації (п. 4 Порядку № 442). Правовою основою для проведення атестації є чинні законодавчі й нормативні акти з питань охорони і гігієни праці, Списки № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, Списки виробництв, цехів, професій і посад, зайнятість в яких дає право на щорічні додаткові відпустки за роботу із шкідливими і важкими умовами праці, та інші пільги і компенсації залежно від умов праці. Саме атестаційна комісія підприємства, яка здійснює організаційне, методичне керівництво і контроль за проведенням робіт на всіх етапах атестації, визначає перелік робочих місць, що підлягають атестації, серед них інженерно-технічних працівників. Завершення атестації оформляється наказом по підприємству, організації, яким затверджується перелік робочих місць, виробництв, робіт, професій і посад, працівникам яких підтверджено право на пільги і компенсації, передбачені законодавством, серед них право на пенсію за віком на пільгових умовах за Списками № 1 або № 2. Цей перелік погоджується з виборним органом первинної профспілкової організації (профспілковим представником) і зберігається протягом 50 років. Витяги з наказу про результати атестації робочих місць за умовами праці в частині підтвердження права на пільгове пенсійне забезпечення за відповідним списком додають до трудової книжки працівників, професії та посади яких внесено до переліку. Саме цей документ є підставою для зарахування певного періоду роботи працівника до стажу, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. Відповідно до пункту 4.2 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383 (далі — Порядок № 383), результати атестації (як уперше проведеної, так і чергової) застосовуються під час обчислення стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, упродовж п’яти років після затвердження її результатів, за умови, якщо впродовж цього часу на цьому підприємстві не змінювалися докорінно умови і характер праці (виробництво, робота, робоче місце), що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Якщо докорінно змінилися умови і характер праці, для підтвердження права на пенсію за віком на пільгових умовах слід проводити позачергову атестацію. У разі підтвердження цього права за результатами вперше проведеної атестації, до стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, зараховується весь період роботи на цьому підприємстві у виробництвах, передбачених Списками, до дати видання наказу на підприємстві про результати проведення атестації та період роботи упродовж наступних п’яти років з урахуванням вимог вказаного пункту 4.2 Порядку № 383.
Атестацію вперше можна проводити на окремому робочому місці, зокрема новоутвореному, на робочих місцях дільниці, цеху, попри те, чи проводилась атестація на інших робочих місцях підприємства. При цьому проведення її та оформлення результатів має відповідати вимогам зазначеного вище Порядку № 442.
Тетяна ХОРОМСЬКА, головний спеціаліст відділу Державної експертизи умов праці Міністерства праці та соціальної політики України